煙草在線據(jù)人民網(wǎng)報道 記者剛來蒙古國首都烏蘭巴托工作時,發(fā)現(xiàn)無論在大街小巷,還是學(xué)校門前,每天都有出售小商品的流動商販。他們除了向?qū)W生出售口香糖、餅干、飲料等食品外,還出售卷煙,而且可以論支賣,1支卷煙30或50圖格里克(1元人民幣約合230圖格里克)不等。每當(dāng)下課時,很多學(xué)生都要來這里買煙,從不避諱。
近日,蒙古國政府會議通過了《關(guān)于煙草生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售控制條例》,該條例是對今年3月起實施的《煙草控制法》修正案的具體細(xì)化。根據(jù)該條例,煙草企業(yè)的銷售點要設(shè)在距離幼兒園和學(xué)校等教育機構(gòu)500米以外的地方,銷售點可由縣、區(qū)、居委會等各級政府辦公廳依據(jù)有關(guān)地圖資料認(rèn)定。
據(jù)統(tǒng)計,蒙古國吸煙率達(dá)到27.6%,其中男性占69%,女性占31%。高校大學(xué)生吸煙率高達(dá)80%,分別有42.9%和35.6%的人在家中或辦公室受到二手煙危害。蒙古國心血管疾病和癌癥為兩大死亡原因,這都與吸煙率高密切相關(guān)。
蒙古國控?zé)煼ㄖ两褚褜嵤?0年,但吸煙人數(shù)不降反升,且青少年和女性吸煙比例有不斷上升的趨勢。從1993年7月通過并實施蒙古國首部《煙草控制法》,到2005年對某些條款的修改補充,煙草在需求、供給、使用、降低毒性等方面都有明確規(guī)定,但由于缺乏對煙草銷售和個人吸煙等方面的具體控制和處罰規(guī)定,控?zé)煹男Ч⒉幻黠@。
為從根本上抑制吸煙人數(shù)增加,控制煙草使用,保護(hù)廣大公眾免受二手煙危害,2012年10月蒙國家大呼拉爾(議會)通過了《煙草控制法》修正案,并于今年3月1日實施。新的控?zé)煼▽Ω骷壵蛨?zhí)法部門、煙草經(jīng)營商以及普通公民的責(zé)任和義務(wù)都作了明確規(guī)定。
對于執(zhí)法者,省、縣、區(qū)、居委會等政府各級行政機構(gòu),公平競爭消費者權(quán)益局、技術(shù)監(jiān)督局、警察、海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)機構(gòu),應(yīng)向公眾公布電話,隨時接受舉報和投訴,并處罰違反控?zé)煼ǖ母鞣N行為。
對煙草經(jīng)營商來說,嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)銷售卷煙,嚴(yán)禁在距離學(xué)校500米以內(nèi)設(shè)立卷煙銷售點,嚴(yán)禁向不滿21歲的公民出售卷煙,煙草公司法人和擁有20%以上股份的股東應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)公布其姓名、地址、從事行業(yè)等以及與煙草生產(chǎn)相關(guān)的信息,以備公眾監(jiān)督。同時,禁止任何形式的卷煙廣告。
對煙民來說,嚴(yán)禁在寫字樓、餐廳、酒吧以及學(xué)校、火車站、機場、公交汽車站周圍等公共場所吸煙,否則將受到處罰。如違反上述規(guī)定,普通人將被處以5萬圖格里克的罰款,公務(wù)人員將被處以月最低工資的10—25倍罰款,執(zhí)法人員將被處以月最低工資的25—50倍罰款。
記者注意到,新法執(zhí)行近3個月來,公共場所的空氣變得干凈了。記者的朋友那仁是烏蘭巴托市一家餐廳的經(jīng)理,就在幾天前因為客人在用餐時吸煙,而被前來檢查的執(zhí)法人員罰款100萬圖格里克,吸煙人也被罰款5萬圖格里克。法律規(guī)定的高額罰款讓煙民不敢輕易違反法律,原先在學(xué)校門口和大街上的流動煙販也已在烏蘭巴托完全消失。

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