煙草在線據(jù)大紀(jì)元網(wǎng)報(bào)道　　紐約市的小商業(yè)深受黑市困擾，尤其是作為全國(guó)最高卷煙稅法的城市，假冒及非法卷煙成為黑市炙手可熱的商品。不法人員把這些貨品從低稅地區(qū)帶到紐約來(lái)販賣(mài)，或者非法自制并打上假的標(biāo)簽。

　　在紐約市，目前在市面上銷(xiāo)售的卷煙有大約百分之六十都來(lái)自于黑市。對(duì)于本地消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，從正規(guī)渠道買(mǎi)要130美元一條的煙，從街頭巷尾那里買(mǎi)，“同樣的貨”只要25到30美元，這或許是黑市大行其道的原因。在這個(gè)方面，小商家完全沒(méi)有“競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　“我無(wú)法指責(zé)這些消費(fèi)者，他們確實(shí)只需要支付正規(guī)渠道商品五分之一的價(jià)錢(qián)（來(lái)買(mǎi)黑市商品），所以每個(gè)人都對(duì)黑市趨之若鶩，”代表紐約市75個(gè)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的小商業(yè)聯(lián)合會(huì)主席金順（Sun Kim）說(shuō)。

　　金順呼吁紐約市長(zhǎng)彭博在其最后200天的任期內(nèi)，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)針對(duì)黑市的嚴(yán)肅持久戰(zhàn)。

　　“我們真的想讓市長(zhǎng)（向黑市）宣戰(zhàn)，”金順說(shuō)。

　　在罰款、高稅收、低迷經(jīng)濟(jì)和黑市競(jìng)爭(zhēng)的重重圍困下，紐約市的一萬(wàn)三千多家卷煙零售商面臨著關(guān)門(mén)的境地。

　　此外，本地零售商還擔(dān)憂“遏制卷煙銷(xiāo)售”的相關(guān)法令，一個(gè)是店內(nèi)銷(xiāo)售卷煙不得擺放在明處，需將煙草放在柜臺(tái)或抽屜里出售；另一個(gè)是購(gòu)買(mǎi)煙草產(chǎn)品的法定年齡從18歲提高為21歲。

　　小商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)言人Steven Barrison表示，紐約市的卷煙黑市給紐約每年的財(cái)政收入造成重大損失。

　　“每個(gè)人都知道吸煙有害健康，但是執(zhí)法單位只管制正規(guī)銷(xiāo)售渠道，而大多數(shù)的卷煙仍在黑市交易，這時(shí)的執(zhí)法單位在哪里？”Barrison質(zhì)問(wèn)道。他認(rèn)為，關(guān)于卷煙的立法“出發(fā)點(diǎn)”是好的，但是“方向和目標(biāo)”卻是錯(cuò)誤的。

　　2013年，紐約市開(kāi)始實(shí)施全美首個(gè)室內(nèi)禁煙令，煙草的地稅和州稅也漲到了每包11美金。

　　盡管如此，紐約年輕人吸煙率從2007年起并沒(méi)有什么大的變化。根據(jù)紐約市健康局局長(zhǎng)Tom Farley的說(shuō)法，紐約市大約有兩萬(wàn)高中生是煙民，占全市煙民的百分之八點(diǎn)五。

　　今年四月，紐約市議會(huì)議長(zhǎng)柯魁英(Christine Quinn)宣布立法，提高法定吸煙年齡到21歲。研究顯示，21歲之前不吸煙的人日后越不容易吸煙。將購(gòu)煙年齡延后至21歲，可以大大降低年輕人自己購(gòu)買(mǎi)卷煙或者幫別人購(gòu)買(mǎi)卷煙的機(jī)率，18至20歲民眾的吸煙率預(yù)計(jì)會(huì)因此降低百分之五十五，14至17歲青少年的吸煙率會(huì)降低約百分之六。

　　非法市場(chǎng)

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，繳獲的非法煙草中多印有外州印花稅票，還有一些根本連稅票都沒(méi)有。對(duì)于黑市的橫行，紐約市并沒(méi)有坐以待斃，假煙制造者也接連受到打擊。

　　2010年，紐約市警方皇后區(qū)專(zhuān)案組查繳了一個(gè)以皇后區(qū)為基地，在紐約市皇后區(qū)、布碌侖、布朗士、賓州、北卡羅萊納州跨州作案的集團(tuán)，查獲包括盜竊、逃稅市值約四百萬(wàn)美元的假煙和奢侈品，26名嫌犯涉案，其中有13人是華人。

　　皇后區(qū)檢察官布朗表示，違法私運(yùn)、銷(xiāo)售卷煙利潤(rùn)豐厚，因而令犯罪者鋌而走險(xiǎn)。但假冒的名牌卷煙，尼古丁和焦油含量很高，質(zhì)量很差，這些卷煙在市場(chǎng)銷(xiāo)售，毒害消費(fèi)者，因?yàn)檫@些卷煙都不是按照美國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全檢查，產(chǎn)地不詳。另一方面，這也讓地下黑市經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大，政府損失大量急需的稅收。

　　不過(guò)，調(diào)查的舉措也讓一些零售商遭到打擊。去年，由紐約市Sheriff Edgar Domenech牽頭的調(diào)查，查獲了4814條非法卷煙。持有執(zhí)照的1,105家煙草零售商中的500多家都在販?zhǔn)酆谑袩煵荨?/p>

　　對(duì)于銷(xiāo)售黑市卷煙的處罰從每條150美金提高到了每條600美金，紐約市議會(huì)正在進(jìn)行加重處罰的立法，銷(xiāo)售逃稅的煙草將面臨2000美金罰款，再犯者將面臨5000美金罰款并被吊銷(xiāo)煙草執(zhí)照。

　　地盤(pán)之爭(zhēng)

　　布祿侖市議員參選人、西語(yǔ)裔酒窖聯(lián)盟代表Mike Nieves說(shuō)，在中城來(lái)看，非法卷煙的現(xiàn)象并不太明顯，一旦走出這個(gè)區(qū)域，黑市市場(chǎng)就隨處可見(jiàn)了。

　　“我們現(xiàn)在面對(duì)的最大問(wèn)題是針對(duì)商店以外的卷煙的販?zhǔn)?#xff0c;在布祿侖的那些街道上，就有很多?！盡ike Nieves說(shuō)，如果未成年人要進(jìn)商店買(mǎi)煙的話，他們必須出示身份證，而在街頭上，他們不必出示身份證就能以5美元的低價(jià)買(mǎi)到不用交稅、沒(méi)有印花的卷煙?！岸铱吹降淖畲髥?wèn)題是這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們相互之間為了黃金地盤(pán)而出現(xiàn)的斗爭(zhēng)?！?/p>

　　Mike Nieves認(rèn)為，關(guān)于合法銷(xiāo)售煙草的立法，需要強(qiáng)有力的對(duì)非法市場(chǎng)進(jìn)行打擊。目前針對(duì)商家的規(guī)定已經(jīng)很多，這讓商家已經(jīng)沒(méi)有生意可做了。