在南非一個(gè)民俗村，當(dāng)?shù)卦∶裣蛴慰驼故疽粋€(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的L型物品——專(zhuān)門(mén)給婦女吸煙用的長(zhǎng)煙管。

　　煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　高煙稅可能會(huì)刺激非法煙草貿(mào)易。在南非旅游期間，我對(duì)此深有感觸。

　　旅游時(shí)，在南非的一個(gè)民俗村，當(dāng)?shù)卦【用衲贸鲆粋€(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的L型物品讓我們猜。出乎大家意料的是，這居然是專(zhuān)門(mén)給婦女吸煙用的長(zhǎng)煙管。導(dǎo)游弗蘭克向我們解釋，當(dāng)?shù)貗D女都習(xí)慣于背著孩子干活，怕煙氣熏到孩子，所以便準(zhǔn)備了一個(gè)長(zhǎng)煙管。

　　南非政府十分重視讓青少年遠(yuǎn)離煙草。然而，與當(dāng)?shù)貗D女煙具的巧妙設(shè)計(jì)不同，南非政府把希望寄托在重稅上。

　　“南非雖然不太發(fā)達(dá)，但南非煙草產(chǎn)品的價(jià)格可是跟發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的?！备ヌm克調(diào)侃道，“這是因?yàn)?#xff0c;南非政府對(duì)煙草產(chǎn)品所征的稅非常高。”據(jù)介紹，自2004年以來(lái)，南非就對(duì)煙草產(chǎn)品征收零售價(jià)格52%的稅，雖然比英國(guó)等國(guó)家的煙稅稅率要低，但仍然比南非的任何一個(gè)鄰國(guó)都要高。而且，這個(gè)煙稅目前還在逐年提高。今年3月份，卷煙剛漲了價(jià)，每包（20支裝）卷煙漲了大約1.5南非蘭特（1南非蘭特約合人民幣0.79元）。

　　我走訪當(dāng)?shù)責(zé)煹陼r(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際品牌萬(wàn)寶路、駱駝、555、登喜路都是比較容易買(mǎi)到的卷煙，但是極少見(jiàn)到本土品牌。弗蘭克不無(wú)感慨地說(shuō)：“實(shí)施高煙稅，刺激了走私，提高了市場(chǎng)門(mén)檻，南非煙草市場(chǎng)早就被國(guó)際煙草巨頭瓜分殆盡了。”

　　據(jù)了解，南非政府把增稅看作控?zé)煹闹匾侄?#xff0c;但事與愿違的是，此舉導(dǎo)致走私卷煙數(shù)量迅猛增長(zhǎng)：卷煙稅率提高之后，合法卷煙的價(jià)格提高，促使一些消費(fèi)者轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)那些價(jià)格較低的非法煙草制品，目前走私煙銷(xiāo)量已經(jīng)占到該國(guó)卷煙銷(xiāo)量的約30%。

　　“南非貧富差距非常大，價(jià)格略微提升都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件較差的煙民轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)走私煙?！备ヌm克說(shuō)，雖然南非對(duì)煙草課以重稅，但控?zé)熜Ч容^有限。因?yàn)?#xff0c;一些零售商為了生存，拆開(kāi)煙包單支出售，一盒煙再貴，除以20后就不那么貴了。這無(wú)疑在無(wú)形中削減了南非政府的控?zé)熍Α?/p>

評(píng)論：

　　控?zé)?#xff0c;任重而道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就，否則，就像南非政府課重稅導(dǎo)致卷煙走私增加一樣，過(guò)猶不及的做法往往會(huì)取得事與愿違的結(jié)果，這也就成了典型的“不治標(biāo)也不治本”的做法。煙稅上漲，煙價(jià)提高，人們完全可以拆包單售，甚至干脆轉(zhuǎn)向較便宜的私煙，無(wú)形中就讓質(zhì)量參差不齊的走私煙有了可乘之機(jī)，不但吸煙率不會(huì)下降，煙民的健康更令人堪憂，政府的醫(yī)療負(fù)擔(dān)也會(huì)日漸增加。也許，南非可以借鑒巴西成功控?zé)煹慕?jīng)驗(yàn)，多措并舉，例如對(duì)卷煙課重稅、嚴(yán)格執(zhí)行全面禁煙令、提供戒煙幫助、警示煙草危害、禁止煙草廣告等，才能在控?zé)煹穆L(zhǎng)道路上取得一定成效。