煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　蒙古國(guó)是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)，南接中國(guó)，北連俄羅斯，屬典型的大陸性氣候，常年低溫并且溫差大?？?cè)丝?80萬(wàn)，城市人口集中，牧區(qū)人口分散，僅首都烏蘭巴托人口就有180萬(wàn)。礦產(chǎn)資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)卻很薄弱，畜牧業(yè)為其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，日常消費(fèi)品主要依靠進(jìn)口。

　　“蒙古國(guó)無(wú)煙草專賣，但實(shí)行嚴(yán)格控制各流程的品牌‘許可證’管理制度，即煙草生產(chǎn)和貿(mào)易必須經(jīng)由國(guó)家若干部門（包括食品監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門）聯(lián)合審驗(yàn)批準(zhǔn)備案后，發(fā)放準(zhǔn)予銷售的許可證?！标兾髦袩煿I(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)出口部副部長(zhǎng)白鋼介紹了蒙古國(guó)煙草行業(yè)體制。他說(shuō)，蒙古國(guó)已加入《煙草控制框架公約》，并按照該公約規(guī)定控制其國(guó)內(nèi)卷煙的生產(chǎn)和銷售，主要手段是稅收控制和控?zé)煼ㄒ?guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。

　　目前，蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)煙草行業(yè)發(fā)展影響較大的法規(guī)主要有兩個(gè)：《關(guān)于提高卷煙、酒類及石油特別消費(fèi)稅的法案》，它將卷煙特別消費(fèi)稅由60美元/件提高到120美元/件，并消除了進(jìn)口與本土卷煙稅費(fèi)差別，對(duì)蒙古國(guó)本土卷煙銷售企業(yè)影響巨大；《煙草監(jiān)督法》，自2013年3月1日起開始實(shí)施，對(duì)卷煙的包裝、生產(chǎn)、銷售以及煙民消費(fèi)行為等都作了嚴(yán)格的規(guī)定。

　　近5年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的開發(fā)、投資的增加，蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平逐步提高，人們的收入水平、購(gòu)買力也隨之提高，卷煙銷量逐步增加，消費(fèi)檔次逐年提高，進(jìn)口卷煙的比重也越來(lái)越高。據(jù)白鋼介紹，蒙古國(guó)卷煙銷量由5年前的年銷30萬(wàn)件增長(zhǎng)到現(xiàn)在的年銷48萬(wàn)件，進(jìn)口卷煙比重由5年前的50%左右增長(zhǎng)到現(xiàn)在已將近70%。其中，增加的18萬(wàn)件卷煙基本被高端卷煙壟斷，低端卷煙5年來(lái)銷量基本穩(wěn)定，卷煙消費(fèi)高端化趨勢(shì)逐步加快。

　　“目前全蒙有8家卷煙經(jīng)銷商，經(jīng)營(yíng)卷煙規(guī)格62個(gè)，以淡味混合型為主?！苯?jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，陜西中煙進(jìn)出口部得到了這樣的結(jié)論?！笆袌?chǎng)主導(dǎo)品牌以柔和七星、百樂門、健牌、云斯頓和我們的紅鷹為主?！卑卒摻榻B說(shuō)。

　　在蒙古國(guó)，90%以上的進(jìn)口卷煙來(lái)自哈薩克斯坦、烏克蘭、新加坡和韓國(guó)等國(guó)。2012年，蒙古國(guó)共進(jìn)口卷煙約33萬(wàn)件，其中高檔卷煙約占60%，中檔卷煙約占30%，低檔卷煙約占10%。當(dāng)年銷售卷煙約48萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)約占31%，進(jìn)口卷煙約占69%。

　　蒙古國(guó)境內(nèi)共有2家卷煙加工企業(yè)。其中，蒙古煙草有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱蒙古公司）為最大的煙草運(yùn)營(yíng)商，年產(chǎn)銷卷煙15萬(wàn)件。對(duì)這家公司，陜西中煙持股41%，中國(guó)煙草總公司陜西省公司持股10%，蒙古阿哈木德音乎其公司持股30%，蒙古新大陸公司持股19%。

　　白鋼告訴記者，蒙古公司通過(guò)了IS09001和HACCP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。卷煙品牌6個(gè)，占據(jù)中低端卷煙市場(chǎng)60%以上的份額，主要包括年產(chǎn)銷量過(guò)10萬(wàn)件的“紅鷹”品牌，以及“都寶”（Dubliss）、“猴王”（金）、“蒙古包”、“好運(yùn)”、“金葉叢”等。

　　另外一家為蒙古國(guó)際煙草有限責(zé)任公司。主要品牌為：國(guó)徽、白鷹、瑪瑙、高爾夫、Sky等，年產(chǎn)銷量4000件-5000件，市場(chǎng)占有率不足1%。

　　目前，蒙古國(guó)全國(guó)有6家經(jīng)營(yíng)進(jìn)口卷煙的營(yíng)銷公司?？鐕?guó)煙草公司主要通過(guò)區(qū)域代理進(jìn)入市場(chǎng)，利用蒙古國(guó)代理商的渠道開拓市場(chǎng)，并給予代理商以優(yōu)惠的價(jià)格和銷售政策支持。白鋼告訴記者：“之前的卷煙銷售全部通過(guò)合同經(jīng)銷商銷售，現(xiàn)在已開始扶持代理商在各省市建立自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。”