煙草在線據(jù)《先驅(qū)太陽報(bào)》報(bào)道編譯　　在整個(gè)澳大利亞，非法煙草正在迅速增長，為國際犯罪團(tuán)伙籌集資金，而且每年使納稅人損失10多億澳元。

　　據(jù)11月3日發(fā)布的報(bào)道說，推行合法卷煙使用平裝的措施已經(jīng)失敗。

　　這則報(bào)道說，澳大利亞的煙草消費(fèi)今年將出現(xiàn)自2003年以來的首次增長。

　　在合法煙草消費(fèi)稅上提的推動(dòng)下，對(duì)便宜的走私和假冒卷煙的需求在增長。

　　盡管出售一包非法煙草就會(huì)面臨高達(dá)34萬澳元的罰款，但由于不會(huì)受到嚴(yán)重的懲罰，出售非法煙草的商店仍然會(huì)這么干。

　　在2011年通過的《煙草平裝法案》，使澳大利亞成為全球第一個(gè)將所有標(biāo)識(shí)、顏色和設(shè)計(jì)從卷煙包裝上去除的國家。

　　但由國際審計(jì)公司畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所編寫，并向《先驅(qū)太陽報(bào)》獨(dú)家發(fā)布的報(bào)告顯示，在過去12個(gè)月里，盡管合法卷煙和煙草的銷售出現(xiàn)了小幅下滑，但對(duì)走私和假冒卷煙以及chop chop煙（譯者注：澳大利亞對(duì)未納稅的、廉價(jià)的非法的散煙的稱呼）的需求激增，超過了合法煙草銷售下滑的幅度。

　　畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所的研究報(bào)告由合法煙草業(yè)中的大公司委托撰寫。

　　這份報(bào)告涉及的內(nèi)容包括分析消費(fèi)者的偏好，并分析收集的1.2萬個(gè)被扔棄的卷煙盒。

　　3年前，當(dāng)時(shí)的澳大利亞總理凱文·拉德宣布，在實(shí)施卷煙平裝計(jì)劃的同時(shí)，將卷煙稅提高25%，當(dāng)時(shí)澳大利亞政府深信，煙稅的變化將會(huì)使煙草消費(fèi)減少6%。

　　但是，根據(jù)調(diào)查，吸煙者們被迫去購買非法煙草了，這些非法煙草，沒有一個(gè)在煙盒上展示法定的健康警語。

　　據(jù)畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所說，盡管上個(gè)月摧毀了一個(gè)非法煙草進(jìn)口團(tuán)伙，并且在墨爾本碼頭的16個(gè)船運(yùn)集裝箱里發(fā)現(xiàn)了數(shù)量龐大的非法煙草，但那也只是冰山一角。

　　在此次突襲搜查中，維多利亞警方逮捕了10人，查獲了71噸煙草，還有8100萬支卷煙。

　　這批非法煙草漏繳了6700萬澳元的消費(fèi)稅。引人注目的是，這次搜查還發(fā)現(xiàn)了槍支和其他武器。

　　但畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所估計(jì)，在過去12個(gè)月里，有1433噸非法煙草進(jìn)入了澳大利亞，增長幅度達(dá)154%。

　　畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所估算，非法煙草占澳大利亞煙草銷售總量的13.3%，其比例在向世界煙草制造商巨頭帝國煙草公司在澳大利亞所占的市場(chǎng)份額靠近。

　　造成這個(gè)問題的因素是，澳大利亞人購買一包卷煙支付的價(jià)格略低于20澳元，而在澳大利亞非法煙草的常見來源地越南、柬埔寨、菲律賓、印尼或韓國等國家，相同或等同卷煙品牌的價(jià)格可能低至每包1.08澳元。

　　在澳大利亞，煙稅占每包卷煙價(jià)格的大約70%，而且在未來4年內(nèi)，煙稅還將進(jìn)一步提高50%。

　　2年前，澳大利亞犯罪情況委員會(huì)報(bào)告，有組織犯罪卷入了非法煙草的進(jìn)口。

　　英美煙草澳大利亞公司的企業(yè)事務(wù)經(jīng)理斯科特·麥金泰爾說：“這使煙草業(yè)損失了大量收入?！?/p>

　　“平裝對(duì)我們市場(chǎng)沒有任何影響?！?/p>

　　“它所做的就是將人們推向非法市場(chǎng)?！?/p>

評(píng)論：

　　作為第一個(gè)吃螃蟹的人，澳大利亞在2011年率先通過了煙草平裝法案，意圖減少吸煙人數(shù)和人們吸煙的數(shù)量，這個(gè)法案曾引起全球的關(guān)注。然而，將近兩年過去了，澳大利亞的煙草消費(fèi)情況卻并非如政府所愿，雖然合法的煙草銷售下降了，但是走私卷煙卻迅速增長，澳大利亞人的煙草消費(fèi)不降反增。這種情況非常值得思考，如此激進(jìn)嚴(yán)格的立法令煙草公司怨聲不斷、政府損失稅收，而煙民轉(zhuǎn)向非法煙草，唯一獲利的就是走私集團(tuán)。過猶不及，在人們對(duì)煙草的需求無法被取代時(shí)，過于嚴(yán)厲的控?zé)煷胧┛赡軙?huì)使人們轉(zhuǎn)向非法市場(chǎng)。澳大利亞政府需要好好找找原因，而其他曾經(jīng)想效仿平裝法案的國家也要以此為鑒。