白玉蘭煙草材料有限公司優(yōu)化黨員責(zé)任區(qū)管理措施，進(jìn)一步細(xì)化黨群結(jié)對(duì)工作

上海閔行煙草糖酒有限公司營(yíng)銷黨支部黨員為零售客戶送上防疫物資

上海卷煙廠二車間日班黨支部黨員開展設(shè)備調(diào)試工作

嘉定煙草糖酒有限公司專賣黨支部嚴(yán)格落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)機(jī)制，引導(dǎo)黨員做好先鋒帶頭人

楊浦煙草糖酒有限公司營(yíng)銷黨支部聚焦現(xiàn)代零售終端建設(shè)開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)

　　上海，新天地。99年前，中國(guó)共產(chǎn)黨在鋪砌著清水磚的石庫(kù)門中召開黨的一大。

　　擁有豐厚的紅色資源，是上海這座城市的光榮與驕傲。進(jìn)入新時(shí)代，從“支部建在樓上”到“黨委建在樓上”，從“樓宇黨建”到“商圈黨建”，上?；鶎狱h建隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)一起“脈動(dòng)”，生動(dòng)活潑、生機(jī)勃勃。

　　身處黨的誕生地，上海煙草不僅著力打造行業(yè)技術(shù)和人才匯聚的產(chǎn)業(yè)高地，而且努力打造全面從嚴(yán)治黨的黨建高地，通過探索黨員責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，推動(dòng)黨的建設(shè)向基層延伸，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　守底線、攀高峰，在上海煙草的角角落落，紅色基因深入企業(yè)肌理，閃亮黨徽躍動(dòng)浦江兩岸。

　　責(zé)任區(qū)怎么劃？

　　掃除“盲點(diǎn)”全覆蓋

　　200多個(gè)黨支部，4500多名黨員，這是上海煙草黨組織的基本組成。

　　如果對(duì)上海煙草黨員隊(duì)伍進(jìn)行“數(shù)據(jù)掃描”就會(huì)發(fā)現(xiàn)，各類勞模中黨員占比約九成，躋身煙草行業(yè)專家?guī)斓某蓡T中黨員占比超九成，行業(yè)級(jí)技能技術(shù)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人員中黨員占比約七成。無(wú)論是綜合素質(zhì)示范，還是專業(yè)領(lǐng)域帶頭，一枚枚黨徽在基層各個(gè)條線熠熠閃光。

　　既要帶頭走在前，也要帶動(dòng)身邊人。面對(duì)京津滬三地30多家單位的上萬(wàn)名員工，上海煙草黨建工作也面臨著產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、生產(chǎn)區(qū)域廣、崗位種類多的現(xiàn)實(shí)課題。

　　上海煙草既用“放大鏡”，也用“顯微鏡”，對(duì)基層黨建工作做了認(rèn)真檢視，也發(fā)現(xiàn)了一些“盲點(diǎn)”。以卷煙工廠為例，基層黨員通常將自己所在機(jī)臺(tái)作為“黨員操作責(zé)任區(qū)”，無(wú)法覆蓋全部由普通群眾操作的機(jī)臺(tái)。而工段長(zhǎng)負(fù)責(zé)的“黨員服務(wù)責(zé)任區(qū)”范圍過大，客觀存在與普通群眾聯(lián)系不緊密的情況。

　　如何弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)？如何強(qiáng)健基層黨建的“肌體細(xì)胞”？上海煙草堅(jiān)持以上率下，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)“四責(zé)協(xié)同”。在此基礎(chǔ)上，他們探索實(shí)施黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)格化管理，做到“黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋、服務(wù)群眾全覆蓋”。

　　責(zé)任區(qū)怎么劃？上海煙草根據(jù)黨員工作區(qū)域、崗位職責(zé)、工作分工等情況，下足了“繡花”功夫。他們因“崗”設(shè)“區(qū)”，既以黨員所在的部門、班組為基本單元進(jìn)行劃分，也以黨員所從事的崗位為單元進(jìn)行劃分；他們因“事”設(shè)“區(qū)”，既圍繞某個(gè)專項(xiàng)工作進(jìn)行劃分，也根據(jù)某個(gè)階段性任務(wù)進(jìn)行劃分。

　　既掃“門前雪”，也管“瓦上霜”，服務(wù)群眾全覆蓋是上海煙草黨員責(zé)任區(qū)的一大特色。各個(gè)責(zé)任區(qū)雖然主題不同、區(qū)域不一，但是也有共性特點(diǎn)——既明確了黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人和黨員人數(shù)，也明確了黨員具體服務(wù)群眾人數(shù)，做到服務(wù)群眾不落一人。

　　商業(yè)企業(yè)直營(yíng)門店地理位置分散，黨員責(zé)任區(qū)怎么劃？他們按照“就近管理”原則將直營(yíng)門店劃入相應(yīng)黨支部，所屬黨支部安排一名黨員干部作為直營(yíng)門店黨員責(zé)任區(qū)的“指導(dǎo)員”。市場(chǎng)營(yíng)銷部門人員長(zhǎng)期駐外工作，黨員責(zé)任區(qū)怎么劃？他們將若干個(gè)既有黨員也有群眾的分散工作點(diǎn)組成一個(gè)責(zé)任區(qū)，確定其中一個(gè)工作點(diǎn)上的黨員負(fù)責(zé)。不僅如此，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也將分管的工作部門或聯(lián)系點(diǎn)納入黨員責(zé)任區(qū)。

　　網(wǎng)格化、無(wú)死角、全天候、全方位，上海煙草聚焦“服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾”，擴(kuò)大黨建工作的輻射面，把黨員組織起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)，將基層黨建工作嵌入企業(yè)發(fā)展的“經(jīng)絡(luò)”，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

　　責(zé)任區(qū)怎么建？

　　列好“清單”踐承諾

　　黨員責(zé)任區(qū)，責(zé)任是什么？黨員做什么？

　　干在實(shí)處、走在前列，黨員責(zé)任區(qū)力戒“虛空偏繞”?！霸颈緦W(xué)習(xí)黨的重要理論文獻(xiàn)著作”“關(guān)心時(shí)事政治，關(guān)注主流信息平臺(tái)”……上海煙草黨建部門在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，部分基層黨員在黨員責(zé)任區(qū)的承諾過于籠統(tǒng)。

　　“黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)不能只喊口號(hào)、寫記錄，要通過系統(tǒng)化管理，樹起黨支部品牌先鋒旗幟、亮出責(zé)任區(qū)特色模范樣板、細(xì)化黨員個(gè)性化帶頭責(zé)任。”上海市煙草專賣局（集團(tuán)公司）各級(jí)黨組織認(rèn)識(shí)到，消除責(zé)任落實(shí)與思想認(rèn)識(shí)上的差距，既要清單裝滿“干貨”，也要心中裝有“承諾”。

　　在上海煙草，無(wú)論是工業(yè)制造，還是商業(yè)流通，所有的黨員責(zé)任區(qū)都有明晰的責(zé)任清單。清單既覆蓋全區(qū)域，讓每名黨員領(lǐng)號(hào)銷號(hào)，也聚焦小單元，讓服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的特色更鮮明。

　　上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司技術(shù)中心黨總支現(xiàn)有3個(gè)黨支部89名黨員。結(jié)合部門特點(diǎn)，他們將3個(gè)黨支部劃分為13個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每個(gè)黨員責(zé)任區(qū)都形成一張“10+1+2”的責(zé)任清單，即10項(xiàng)集團(tuán)公司“規(guī)定動(dòng)作”、1項(xiàng)技術(shù)中心“特色動(dòng)作”和2項(xiàng)黨員責(zé)任區(qū)“自選動(dòng)作”。

　　讓黨員自覺成為責(zé)任區(qū)的“主角”，上海煙草特色主題實(shí)踐鮮活而生動(dòng)。

　　在卷煙制造工廠，維修黨員責(zé)任區(qū)與生產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)聯(lián)動(dòng)開展的“貼標(biāo)簽”和“撕標(biāo)簽”就是一項(xiàng)特色主題實(shí)踐活動(dòng)。他們?cè)O(shè)置了設(shè)備高風(fēng)險(xiǎn)隱患的“紅標(biāo)簽”和設(shè)備一般風(fēng)險(xiǎn)隱患的“白標(biāo)簽”。生產(chǎn)責(zé)任區(qū)黨員在現(xiàn)場(chǎng)大講堂上發(fā)現(xiàn)隱患“貼標(biāo)簽”，維修責(zé)任區(qū)黨員則逐一認(rèn)領(lǐng)“撕標(biāo)簽”，將設(shè)備維修工作前置，讓現(xiàn)場(chǎng)維修由“涂藥水”向“治未病”轉(zhuǎn)變。

　　在商業(yè)流通企業(yè)，市場(chǎng)服務(wù)黨員責(zé)任區(qū)成立“煙商貸”服務(wù)小組，整理編寫《“煙商貸”服務(wù)指南》，逐戶了解零售客戶的資金周轉(zhuǎn)和融資意向。對(duì)有融資意向的零售客戶，他們實(shí)行清單管理，主動(dòng)為其提供銀行所需的銷售信息，每周跟進(jìn)辦理進(jìn)度，提高申請(qǐng)效率。對(duì)已成功融資的零售客戶，他們持續(xù)跟蹤其卷煙訂購(gòu)情況，在日常走訪中加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，防止出現(xiàn)非理性進(jìn)貨現(xiàn)象，將“金融服務(wù)包”真正打造為“民生直通車”。

　　“責(zé)任田耕耘卡”“責(zé)任區(qū)種子任務(wù)錦囊”……上海煙草既讓黨員在“急難險(xiǎn)重”中沖鋒在前，又讓黨員找準(zhǔn)服務(wù)群眾“最后一公里”的發(fā)力點(diǎn)，努力做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨員責(zé)任區(qū)就跟進(jìn)到哪里，黨建引領(lǐng)作用就發(fā)揮到哪里。

　　責(zé)任區(qū)怎么評(píng)？

　　裝好“雷達(dá)”做掃描

　　守底線，守住零違法違紀(jì)的底線；攀高峰，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)“政治合格的先鋒、遵章守紀(jì)的先鋒、弘揚(yáng)美德的先鋒、奉獻(xiàn)有為的先鋒、高質(zhì)量發(fā)展的先鋒”。

　　守底線、攀高峰是黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，上海煙草堅(jiān)持“問題+責(zé)任”導(dǎo)向，探索“創(chuàng)新+實(shí)效”模式，突出“典型+評(píng)議”機(jī)制，真正解決黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

　　對(duì)于痛點(diǎn)和難點(diǎn)，上海煙草進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。比如，雖然主題活動(dòng)不空不虛，但是結(jié)果評(píng)價(jià)也或多或少存在“你好他好大家好”的現(xiàn)象；宣傳先進(jìn)，關(guān)注點(diǎn)常常聚焦個(gè)別優(yōu)秀黨員，對(duì)普通黨員關(guān)注較少；評(píng)價(jià)黨員，關(guān)注較多的是某一特定事件或者某一特定時(shí)期的表現(xiàn)，缺少長(zhǎng)期連貫的跟蹤，描述性用語(yǔ)多，支撐性數(shù)據(jù)少。

　　如何區(qū)分“干好干壞不一樣”？如何做到“一個(gè)都不能落下”？帶著這樣的思考，上海煙草嘗試采取責(zé)任區(qū)對(duì)象審、黨小組議、黨支部評(píng)的方式，對(duì)黨員責(zé)任區(qū)展開跟蹤，建立一套相對(duì)完整的評(píng)價(jià)體系。

　　在上海卷煙廠，他們每個(gè)季度都會(huì)從“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”五個(gè)維度對(duì)責(zé)任區(qū)黨員進(jìn)行一次雷達(dá)掃描，每個(gè)維度都會(huì)量化為具體的分值，分值高低讓責(zé)任區(qū)黨員的長(zhǎng)板和短板清晰可見。

　　“雷達(dá)圖”幫助責(zé)任區(qū)黨員直觀、快速