2022年全國煙葉高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會強調(diào)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，準確理解和把握煙葉高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，保持“穩(wěn)”的姿態(tài)，增強“進”的力度，培育“新”的動能，積累“好”的因素。在當前煙葉供需總量由控轉(zhuǎn)穩(wěn)、由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的關(guān)鍵時期，堅決穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，深入推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展，既是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，更是遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。湖南省邵陽市煙草專賣局（公司）主動融入重農(nóng)抓糧的大格局，正確處理好穩(wěn)產(chǎn)保供、提升質(zhì)量和增加效益三者的關(guān)系，堅守“精、優(yōu)、特”發(fā)展定位，聚力構(gòu)建煙葉產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展模式，實打?qū)嵎€(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)收益，在煙農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興上展現(xiàn)新作為。

毫不動搖穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)。煙葉產(chǎn)業(yè)扎根廣袤農(nóng)村，既是煙區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，承載著中式卷煙產(chǎn)品供給保障重任，連接著千家萬戶農(nóng)民群眾的“錢袋子”，是煙區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。為此，必須堅持把基本煙田保護作為穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)的頭等大事來抓，因地制宜處理好煙田保護與耕地規(guī)劃、煙稻協(xié)調(diào)發(fā)展、煙農(nóng)增收與鄉(xiāng)村振興三個關(guān)系，緊扣煙農(nóng)、煙田、煙葉、煙區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展主線，落實煙田共建、設(shè)施共享、主體共培、技術(shù)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共融等多項舉措，建強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)綜合體，推進“煙葉+”多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進“以煙穩(wěn)糧、以糧促煙”產(chǎn)業(yè)模式。堅守任務底線，聚焦年度任務，采取硬措施，確保年前翻耕到位的舉措落實落地；打足提前量，擠干“水分”，讓每一畝面積都實實在在，每一塊煙田都清清楚楚。聚焦產(chǎn)業(yè)布局，加快形成良好產(chǎn)業(yè)格局。啟動職業(yè)煙農(nóng)成長計劃，推進“小煙農(nóng)+職業(yè)大煙農(nóng)+家庭農(nóng)場+合伙制”等新型種植主體的培養(yǎng)，探索將村、社經(jīng)濟組織和招商引進社會資本作為煙糧一體種植的主體，加大“80”后、“90”后職業(yè)煙農(nóng)培育力度，打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)煙農(nóng)，讓煙葉產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓煙農(nóng)成為有吸引力的職業(yè)，讓煙區(qū)成為安居樂業(yè)的家園。

聚焦煙葉生產(chǎn)目標目標。充分認識高可用性上部煙葉開發(fā)與高效利用技術(shù)研究的緊迫性、重要性，真正發(fā)揮上部煙葉在解決煙葉供需結(jié)構(gòu)性矛盾、促進煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。按照“保護發(fā)展核心煙區(qū)、穩(wěn)定鞏固重點煙區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，湖南省邵陽市煙草專賣局（公司）堅持“好煙是種出來的、質(zhì)量是管出來的、市場是用出來的、一切都是人干出來的”的理念，摒棄靠天吃飯的舊觀念，用未來的眼光看現(xiàn)在，用工業(yè)思維抓煙葉。扭住關(guān)鍵技術(shù)整體到位率這個基點和分類編桿、專業(yè)分級、初檢提質(zhì)三個關(guān)口，狠抓裝備現(xiàn)代化、分收均質(zhì)化、工序流程化、管理精細化，落實大戶小戶一個樣、生人熟人一個樣、干部群眾一個樣、不同站點一個樣、收前收后一個樣、收購調(diào)撥一個樣“六個一樣”收購要求，不斷提升煙葉生產(chǎn)水平，樹立典型濃香型品牌形象。

構(gòu)建高效高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。建立高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，關(guān)鍵是激發(fā)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動能，讓煙農(nóng)賺錢多、市場需求旺。全力聚焦畝產(chǎn)增收和品質(zhì)提升兩個關(guān)鍵點，圍繞“營養(yǎng)不良，發(fā)育不全，成熟不夠，烘烤不當”短板，以早生快發(fā)和提高有效采烤葉數(shù)為技術(shù)主攻方向，把好翻耕起壟關(guān)、壯苗移栽關(guān)、平衡施肥關(guān)，掌控好田間成熟和調(diào)制后熟，做好防病抗旱減災工作，切實提升關(guān)鍵技術(shù)整體到位率。抓實“栽足、提產(chǎn)、降損”工程，持續(xù)深入開展烘烤質(zhì)量提升行動，實施烤黃烤香工程，健全烘烤應急服務機制，與電力部門深化供電保煙工作機制，推進統(tǒng)籌利用移動發(fā)電機機動應急保障舉措。

全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是持續(xù)推進機械化作業(yè)、綠色化生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。邵陽市煙草專賣局（公司）著力探索烤房建設(shè)新模式，引導社會資本參與烤房建設(shè)，引導煙農(nóng)參與烤房投入或租賃，完善設(shè)施長效管護機制，確保設(shè)施項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。成立農(nóng)機農(nóng)藝融合工作專班，聚焦短板，強化攻關(guān)，以農(nóng)藝標準化帶動作業(yè)機械化，向高效作業(yè)、輕松種煙邁進。聯(lián)合科研院所，開展面向兩級節(jié)點的煙葉物流優(yōu)化升級關(guān)鍵技術(shù)研究應用，穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙葉物流體系建設(shè)。逐步構(gòu)建綠色生產(chǎn)模式，堅持“植保綠色化、能源清潔化、資源循環(huán)化”發(fā)展方向，聚焦植煙土壤保育、綠色高效植保、水肥高效利用和低碳精準烘烤四項重點工作，完善綠色煙草農(nóng)業(yè)體系。加速推進煙葉數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從基本煙田數(shù)字化著手，建立煙葉產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)地圖，開發(fā)數(shù)字化煙田、數(shù)字化大棚、數(shù)字化烤房、數(shù)字化倉庫等微應用場景，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)“一張圖”。

全面提升煙葉網(wǎng)格化治理效能。煙葉生產(chǎn)的管理服務重心在基層，必須切實把基層建好、把基礎(chǔ)打牢。實施煙葉網(wǎng)格治理專項行動，按照市級局單位統(tǒng)籌、縣級局單位負主責、煙站抓落實的煙葉工作機制，網(wǎng)格員集“技術(shù)員、煙技員、服務員”三責于一身，全員全程全域落實好網(wǎng)格“包干式”服務。聚焦服務力標準，網(wǎng)格員要會種會烤會分會指導，持續(xù)開展“我為群眾辦實事、一枝一葉總關(guān)情”“同吃同住同勞動”系列活動，促進各網(wǎng)格煙葉高效發(fā)展。積極推進生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)工作，確保每個網(wǎng)格都有百畝示范點，引領(lǐng)帶動關(guān)鍵技術(shù)到位率整體提升。一體推進合作社規(guī)范化管理、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、一站式服務能力建設(shè)，引導合作社成立勞務用工服務中心和煙農(nóng)增收互幫小組，優(yōu)化勞動力、農(nóng)機具等資源配置。