黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。進(jìn)口煙葉是行業(yè)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，是優(yōu)化國內(nèi)煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)和提高卷煙品質(zhì)的有益補(bǔ)充，為中式卷煙品牌發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了不可或缺的原料保障。近年來，工業(yè)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)進(jìn)口原料需求較高，進(jìn)口煙葉總量逐年增長(zhǎng)。優(yōu)化進(jìn)口煙葉經(jīng)營管理模式，提高進(jìn)口煙葉經(jīng)營管理水平，對(duì)行業(yè)發(fā)展而言具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)口煙葉工作實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步提升進(jìn)口煙葉經(jīng)營管理水平。

準(zhǔn)確把握進(jìn)口煙葉角色定位。明確進(jìn)口煙葉使用定位。站在保障行業(yè)卷煙品牌原料穩(wěn)定供應(yīng)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“立足國內(nèi)，以我為主”，用好用足國內(nèi)煙葉，充分發(fā)揮進(jìn)口煙葉調(diào)香調(diào)味的補(bǔ)充作用，對(duì)國內(nèi)能夠替代的原料一般不再進(jìn)口，確保行業(yè)原料安全牢牢掌握在自己手中。合理使用進(jìn)口煙葉計(jì)劃資源，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮進(jìn)口煙葉提質(zhì)增香作用，持續(xù)優(yōu)化進(jìn)口煙葉資源配置，提高進(jìn)口煙葉品牌適配率，確保為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)進(jìn)口煙葉資源。持續(xù)推動(dòng)配方技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，深化卷煙配方技術(shù)研究，進(jìn)一步挖掘國內(nèi)、國際原料使用價(jià)值，降低對(duì)特定國別、特定等級(jí)進(jìn)口煙葉的依賴程度，推動(dòng)葉組配方成本有效降低。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)針對(duì)性開展進(jìn)口煙葉利用技術(shù)研究，探索開展進(jìn)口煙葉與國內(nèi)煙葉二次組配、進(jìn)口煙葉國內(nèi)二次清選復(fù)烤，提高進(jìn)口煙葉使用效率和使用價(jià)值。

高效配置進(jìn)口煙葉原料資源。優(yōu)化進(jìn)口煙葉資源結(jié)構(gòu)。密切關(guān)注和掌握國外相關(guān)產(chǎn)區(qū)煙葉生產(chǎn)和收購情況，增強(qiáng)進(jìn)口煙葉工作的指導(dǎo)性、前瞻性和主動(dòng)性，持續(xù)加強(qiáng)制樣環(huán)節(jié)等級(jí)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量控制，根據(jù)原煙收購質(zhì)量，適時(shí)主動(dòng)調(diào)整成品片煙配方，不斷優(yōu)化進(jìn)口煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)，確保進(jìn)口煙葉質(zhì)量和等級(jí)結(jié)構(gòu)滿足卷煙品牌配方需求，避免不適用進(jìn)口煙葉形成庫存積壓。精準(zhǔn)研判中式卷煙原料需求。多維度匯總分析工業(yè)企業(yè)年度進(jìn)口煙葉的需求，將工業(yè)企業(yè)需求準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)給各國供應(yīng)商，并將行業(yè)統(tǒng)一的要求落實(shí)到境外制樣、加工、驗(yàn)貨等各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)境外供應(yīng)商按照中國煙草等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌要求組織生產(chǎn)、備貨及對(duì)樣加工，確保工業(yè)企業(yè)進(jìn)口煙葉配方使用的穩(wěn)定性和延續(xù)性。適度拓展進(jìn)口煙葉定向等級(jí)。結(jié)合進(jìn)口煙葉供給和工業(yè)企業(yè)使用實(shí)際，鼓勵(lì)有條件、技術(shù)力量雄厚的工業(yè)企業(yè)在適宜國家拓展定向等級(jí)范圍，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接、定向采購，穩(wěn)定進(jìn)口煙葉葉組配方組成，提高卷煙配方維護(hù)效率。

構(gòu)建完善進(jìn)口煙葉質(zhì)量評(píng)價(jià)和追溯機(jī)制。完善進(jìn)口煙葉質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化以煙葉質(zhì)量為核心的進(jìn)口煙葉綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在供應(yīng)商評(píng)價(jià)、采購計(jì)劃配置、煙葉定價(jià)等方面掌握話語權(quán)，將供應(yīng)計(jì)劃與上年度供貨質(zhì)量掛鉤，督促供應(yīng)商提高質(zhì)量意識(shí)。堅(jiān)持以質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)指導(dǎo)訂單數(shù)量、成交價(jià)格，引導(dǎo)進(jìn)口煙葉供應(yīng)商提供滿足中國煙草市場(chǎng)需求的高質(zhì)量煙葉，使有限的進(jìn)口計(jì)劃資源發(fā)揮最大效用。建立進(jìn)口煙葉質(zhì)量控制追溯機(jī)制。加強(qiáng)進(jìn)口煙葉質(zhì)量控制追溯，逐步建立并完善協(xié)同機(jī)制，對(duì)進(jìn)口煙葉各環(huán)節(jié)、各流程反饋的質(zhì)量問題做到實(shí)時(shí)傳遞、實(shí)時(shí)跟蹤、實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)處理，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口煙葉售后索賠流程，系統(tǒng)整合原煙質(zhì)量、加工質(zhì)量、驗(yàn)貨質(zhì)量、物流質(zhì)量、到貨入庫質(zhì)量等方面的可追溯信息，形成高效聯(lián)動(dòng)的反饋協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口煙葉質(zhì)量管理全程可追溯。

加快推進(jìn)數(shù)字化賦能全業(yè)務(wù)流程。建設(shè)數(shù)字化信息基礎(chǔ)設(shè)施。依托全國統(tǒng)一煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理平臺(tái)，建立一套涉及各業(yè)務(wù)職能部門的數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)，全面覆蓋各業(yè)務(wù)相關(guān)方，實(shí)行規(guī)范化管理，提升貨物、資金、信息的流通效率和管理效能，降低流通成本和管理成本。推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化提升。從提高協(xié)作效率、完善管理制度入手，進(jìn)一步明確進(jìn)口煙葉業(yè)務(wù)鏈條上各環(huán)節(jié)的工作要求及辦理時(shí)限。依托數(shù)字化系統(tǒng)，使物流、資金流、信息流的全過程公開透明，流通全程可追溯、狀態(tài)實(shí)時(shí)可查詢，全面提高進(jìn)口煙葉的經(jīng)營管理及服務(wù)水平。

充分發(fā)揮高素質(zhì)人才支撐保障作用。完善人才庫動(dòng)態(tài)管理制度。建立并完善進(jìn)口煙葉采購加工質(zhì)量管理人才庫制度，嚴(yán)格在行業(yè)人才庫中篩選出國團(tuán)組人員，適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理進(jìn)口煙葉人才庫專家隊(duì)伍，確保進(jìn)口煙葉采購隊(duì)伍穩(wěn)定，提升進(jìn)口煙葉人才保障能力。強(qiáng)化人才技能培訓(xùn)。制定年度進(jìn)口煙葉培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展進(jìn)口煙葉人才庫入庫專家業(yè)務(wù)與技能輪訓(xùn)，結(jié)合進(jìn)口煙葉制樣、監(jiān)督加工和驗(yàn)貨工作實(shí)際，針對(duì)進(jìn)口煙葉質(zhì)量控制過程中存在的問題，組織人才庫專家進(jìn)行專題研討交流，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性，持續(xù)提升進(jìn)口煙葉人才隊(duì)伍技能水平。加強(qiáng)境外工作人員管理。境外工作專家不僅肩負(fù)著保障中國煙草進(jìn)口煙葉質(zhì)量的重任，同時(shí)還承載著國家形象。在境外人員管理中要進(jìn)一步提升境外工作人員的大局意識(shí)、安全意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，完善工作評(píng)定與考核辦法，明確派出人員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)口煙葉各項(xiàng)工作順利開展。