據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去12個(gè)月內(nèi)，安徽省每10個(gè)吸煙的初中學(xué)生中有7個(gè)嘗試過戒煙，但都沒有成功。仲宏斌說，青少年呼吸道還不健全，吸煙會(huì)使呼吸道受損害并產(chǎn)生炎癥，增加呼吸阻力，使肺活量下降，影響胸廓發(fā)育；煙草中含有大量尼古丁對(duì)腦神經(jīng)也有毒害，它會(huì)使學(xué)生記憶力減退、精神不振、學(xué)習(xí)成績下降，“青少年吸煙還會(huì)使冠心病、高血壓病和腫瘤的發(fā)病年齡提前?！敝俸瓯蠓Q，煙民低齡化，已暴露出校園禁煙短板。

　　困局：現(xiàn)有法規(guī)難“落地”

　　記者了解到，根據(jù)我國《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，任何經(jīng)營場(chǎng)所都不得向未成年人出售香煙。該法不僅禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；還要求對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　“但這一規(guī)定在很多地方并未得到真正落實(shí)。目前未成年人買煙不存在任何障礙，完全和成年人一樣?！敝俸瓯笳f，國外在嚴(yán)禁公共場(chǎng)所吸煙時(shí)，尤其注重于對(duì)青少年的禁煙。

　　“美國規(guī)定，禁止在學(xué)校和學(xué)生活動(dòng)區(qū)域設(shè)置香煙售賣機(jī)；賣煙者應(yīng)查明顧客確已年過18歲。加拿大政府規(guī)定，18歲以下購買香煙屬于非法；父母或其他人令18歲以下兒童購買香煙，可判處有期徒刑兩年。韓國政府則禁止向19歲以下青少年售煙，否則將被罰款1000萬韓元或者入獄兩年?！敝俸瓯蠓Q，按照新加坡的規(guī)定，對(duì)中小學(xué)生禁煙更有針對(duì)性和震懾力——吸煙者報(bào)考學(xué)校不予錄取。

　　建議：全面禁止18歲以下 青少年吸煙、買煙

　　為此，仲宏斌稱，校園“禁煙令”應(yīng)該成為中小學(xué)教師、學(xué)生共同的“禁煙令”。

　　“對(duì)于教師，實(shí)行有條件禁煙。比如不得在校園等公共場(chǎng)所吸煙，不得在學(xué)生面前吸煙，并要做到相互之間不敬煙、不勸煙。對(duì)于學(xué)生，則實(shí)行無條件禁煙，也就是在任何時(shí)候、任何場(chǎng)所都不準(zhǔn)吸煙。”仲宏斌認(rèn)為，實(shí)行中小學(xué)師生禁煙，僅僅靠規(guī)定、勸阻和教育是行不通的，并且還必須輔之一定的懲戒手段。

　　“比如，將學(xué)生的評(píng)先、入學(xué)評(píng)優(yōu)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、入團(tuán)入黨等與中小學(xué)生禁煙令掛鉤，而將教師的評(píng)先、晉升、入團(tuán)入黨、提干等等也與禁煙令掛鉤，就不失為一個(gè)好辦法。”仲宏斌還建議，要通過立法，全面禁止18歲以下的青少年吸煙、買煙。