煙草在線據(jù)昆明信息港報(bào)道　　在高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不得放風(fēng)箏、孔明燈、飛行器等“黑飛”行為，嚴(yán)禁干擾高速鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，嚴(yán)禁傳播影響高速鐵路安全的不實(shí)信息……4月27日，云南省法制辦、省公安廳、昆明鐵路局聯(lián)合召開(kāi)《云南省高速鐵路安全管理規(guī)定》新聞發(fā)布會(huì)，介紹該《規(guī)定》的主要內(nèi)容和相關(guān)情況。

　　據(jù)悉，該《規(guī)定》是全國(guó)第一個(gè)由省級(jí)地方政府出臺(tái)的高速鐵路規(guī)章，進(jìn)一步明確了高速鐵路安全監(jiān)管的主體和范圍，明確了執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任?！兑?guī)定》將于今年5月1日起施行。

　　出臺(tái)背景

　　云南高鐵安全管理面臨諸多困難

　　2016年底，滬昆高鐵云南段、云桂鐵路云南段、昆玉鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，云南接入全國(guó)高鐵網(wǎng)。云南境內(nèi)近800公里的高鐵線路，覆蓋昆明、曲靖、玉溪、紅河、文山5個(gè)州（市）、20個(gè)縣級(jí)城市。

　　高鐵為百姓提供了安全、快捷、舒適的出行服務(wù)，但隨之而來(lái)的安全問(wèn)題也不容忽視。昆明鐵路局局長(zhǎng)劉柏盛介紹，云南高鐵開(kāi)通后，平均每天發(fā)生3起以上因旅客吸煙導(dǎo)致動(dòng)車(chē)組降速或停車(chē)的事件，發(fā)生多起閑雜人員通過(guò)攀爬、損毀、鉆越總高達(dá)2.7米高鐵防護(hù)網(wǎng)，進(jìn)入高鐵運(yùn)行區(qū)內(nèi)，多起沿線村民燒荒、焚燒垃圾等影響高鐵運(yùn)行安全的行為等。

　　與全國(guó)大部分省區(qū)市的高鐵相比，云南高鐵地質(zhì)更加情況復(fù)雜、橋隧比重高、沿線自然災(zāi)害較多，加之高速鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng)，動(dòng)車(chē)組高速度、大密度開(kāi)行，復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境和高鐵本身的技術(shù)要求對(duì)高鐵的安全運(yùn)行提出了更高要求，維護(hù)良好的高鐵運(yùn)營(yíng)秩序和外部安全環(huán)境顯得尤為重要。

　　因此，針對(duì)云南高鐵安全管理面臨的困難和問(wèn)題，云南省政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》，借鑒河北、貴州、青海等省市的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合云南省的實(shí)際制定了《云南省高速鐵路安全管理規(guī)定》。

　　新規(guī)要點(diǎn)

　　高鐵線路保護(hù)區(qū)內(nèi)禁放飛行器

　　云南省政府法制辦主任張憲偉介紹，該《規(guī)定》共30條，涵蓋高速鐵路安全監(jiān)管體制、安全保護(hù)區(qū)界定、安全措施、站車(chē)社會(huì)治安防控和法律責(zé)任等方面。為了便于操作，該規(guī)定還根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定設(shè)定了法律責(zé)任，將處罰機(jī)關(guān)設(shè)定為鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)，同時(shí)明確了處罰的具體情形、處罰的種類(lèi)和幅度。

　　立法保護(hù)高鐵安全，處罰是相當(dāng)嚴(yán)格的。一旦違反《規(guī)定》，在高鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)放風(fēng)箏、孔明燈、飛行器等　“黑飛”行為；擅自進(jìn)入高速鐵路的封閉區(qū)域等6種行為，以及傳播影響高鐵安全的不實(shí)信息；阻擾和妨礙列車(chē)工作人員正常工作等8種行為，將由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處3萬(wàn)以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上1000以下罰款，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)操作性更強(qiáng)。

　　7種失信行為將納入個(gè)人信用記錄

　　據(jù)了解，在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或者在其他列車(chē)的禁煙區(qū)域吸煙；持偽造、過(guò)期等無(wú)效車(chē)票或冒用掛失補(bǔ)車(chē)票乘車(chē)等7種失信行為將納入個(gè)人信用記錄。鐵路旅客信用信息記錄保存期限為5年，鐵路部門(mén)將嚴(yán)格按規(guī)定向國(guó)家、地方相關(guān)部門(mén)和有關(guān)征信機(jī)構(gòu)提供。

　　昆明鐵路局局長(zhǎng)劉柏盛介紹，動(dòng)車(chē)裝有多個(gè)煙霧報(bào)警器，一旦有人吸煙，動(dòng)車(chē)就會(huì)自動(dòng)減速運(yùn)行甚至停車(chē)。不僅動(dòng)車(chē)在座位上不能吸煙，在車(chē)廂連接處、衛(wèi)生間和盥洗間同樣不能吸煙。公安機(jī)關(guān)將對(duì)吸煙旅客給予罰款、拘留等處罰，鐵路部門(mén)還會(huì)將其列入黑名單，5年內(nèi)限制乘坐高鐵?！霸颇夏壳斑€沒(méi)有被列入黑名單的旅客。”劉柏盛說(shuō)。

　　多知點(diǎn)

　　渝昆高鐵力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工

　　記者從會(huì)上獲悉，目前，昆明鐵路局高鐵運(yùn)能大幅提升，開(kāi)行的動(dòng)車(chē)已從運(yùn)營(yíng)初期的39對(duì)增加到64對(duì)，日均發(fā)送旅客3萬(wàn)人以上。昆明至北京動(dòng)車(chē)運(yùn)行時(shí)間大幅壓縮，昆明至多個(gè)省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)動(dòng)車(chē)公交化開(kāi)行，新開(kāi)了昆明至合肥、福州、珠海等地的直達(dá)動(dòng)車(chē)，以及昆明至彌勒、普者黑、廣南、富寧的短途動(dòng)車(chē)，今后一段時(shí)間，還將開(kāi)行昆明至滇南、滇西的動(dòng)車(chē)，方便廣大旅客出行。同時(shí)，全面推進(jìn)云南“八出省五出境”鐵路網(wǎng)，渝昆高鐵和時(shí)速200公里的彌蒙鐵路力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。
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