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與其提價控煙 不如加強懲戒          

2016年03月16日 來源:新浪 作者:戴先任
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  煙草在線據(jù)新浪報道  要想讓青少年不受煙草的毒害,不能總想著在提高卷煙價格等方面打算盤,應增強向未成年人兜售卷煙行為的打擊力度,盡快實現(xiàn)控煙立法。

  3月12日,全國政協(xié)委員、輝瑞制藥中國企業(yè)事務部總監(jiān)馮丹龍接受記者采訪時表示,她向全國政協(xié)十二屆四次會議提交了6份關于控煙的提案,馮丹龍建議,設置卷煙的最低價格標準,如卷煙的最低價不得低于每包10元,防范青少年在青春期試吸。

  卷煙價格高確實會讓部分人望而卻步,但提高卷煙銷售價格,只能是控煙的輔助手段。況且提高卷煙銷售價格,也是一把“雙刃劍”,極有可能對禁煙起不到多大作用,反倒讓既得利益者從損害公眾健康的行為中獲取更多利益,使禁煙變得更加困難。

  主張?zhí)岣呔頍焹r格、提高煙草稅以達到控煙目的的建議歷來不少,馮丹龍列出的理由很有代表性:在世界各國的控煙政策運用中,價格和稅收手段被公認是最有效的單項控煙政策措施。借鑒其他國家的成功經(jīng)驗并沒有錯,但借鑒不能取其一點,不及其余。

  如在控煙問題上,國外一些國家取得成功源自在控煙問題上嚴抓嚴打。比如泰國公共場所全面禁煙,違者罰款2000銖;很多國家與地區(qū)實行封閉的公共場所全部禁煙;按一些國家規(guī)定,在公共場所吸煙甚至可能會被判入獄。而在國內,近幾年來,國家控煙立法也是屢屢被提及,卻一直未能出臺。

  未成年人保護法中第37條明文規(guī)定:禁止向未成年人出售煙酒。給未成年人銷售香煙,本來就是犯法行為,最需要做的是嚴加懲處向未成年人兜售煙酒的行為,切斷供給。但目前,給未成年人銷售煙酒的行為往往沒能受到嚴厲懲戒。2014年,我國初中學生吸煙率為6.4%,這些未成年人吸煙并不是因為香煙價格太低,而很大程度上是相關部門對向未成年人銷售香煙的行為打擊不夠。況且一些吸煙的未成年人喜歡相互攀比,不少人抽的是十幾塊甚至幾十塊錢的高價煙。

  但是,不管是一元一包的煙,還是一百元一包的煙,都不應該賣給未成年人。僅僅采取提高卷煙價格的方式控煙,容易使人忽視真正問題。要想達到控煙的目的,要想讓青少年不受煙草的毒害,不能總想著在提高卷煙價格等方面打算盤,應該做的是,依法增強向未成年人兜售卷煙行為的打擊力度,盡快實現(xiàn)控煙立法,讓控煙在全國范圍內行之有效地開展。

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