在數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，創(chuàng)新數(shù)智化工具正成為推動(dòng)清廉重慶建設(shè)的重要引擎。近年來(lái)，重慶市銅梁區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局聚焦煙草零售市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，圍繞可能存在的人為干預(yù)市場(chǎng)檢查對(duì)象篩選、許可證延續(xù)期限判定等具有廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，創(chuàng)新推出“數(shù)智信用監(jiān)管”模式，以數(shù)字化手段推動(dòng)清廉市場(chǎng)建設(shè)，取得了顯著成效。

強(qiáng)化信用監(jiān)管，助力市場(chǎng)凈化

區(qū)局創(chuàng)新構(gòu)建“一核多維”信用監(jiān)管模型，將全區(qū)3300余戶(hù)卷煙零售戶(hù)信用風(fēng)險(xiǎn)分為高、中高、中、低四大類(lèi)，并關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智慧預(yù)警。通過(guò)信用監(jiān)管，銅梁區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法資源的合理調(diào)配?；鶎訄?zhí)法人員降低了對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的零售戶(hù)的檢查頻次，將監(jiān)管重心放在信用風(fēng)險(xiǎn)高的市場(chǎng)主體上?！耙缓硕嗑S”預(yù)警模型流程圖“這一分類(lèi)監(jiān)管模式有效遏制了我們執(zhí)法人員在日常檢查對(duì)象選擇上的‘熟人少查、生人多查’現(xiàn)象。”銅梁區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查隊(duì)員孫光海講到。2024年，該局在檢查戶(hù)數(shù)同比下降29.4%的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)凈化連續(xù)三個(gè)季度達(dá)到100%。同時(shí)，轄區(qū)已有2名企業(yè)零售戶(hù)因涉煙違法行為的公示，在其所屬領(lǐng)域的招投標(biāo)方面受到限制，信用效應(yīng)不斷凸顯，助力市場(chǎng)凈化“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

優(yōu)化工作流程，推動(dòng)便民服務(wù)

如何展現(xiàn)對(duì)“守法、守規(guī)、守約”客戶(hù)的精準(zhǔn)判定，杜絕一切人為因素的干擾一直是區(qū)局優(yōu)化行政審批服務(wù)流程的重點(diǎn)。依托“輕流”低代碼平臺(tái)和專(zhuān)賣(mài)管理平臺(tái)，銅梁區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局通過(guò)“高效延續(xù)+信用監(jiān)管”的模式，構(gòu)建了許可延續(xù)零見(jiàn)面審批、延續(xù)期限零人工干預(yù)的工作機(jī)制，首創(chuàng)搭建了“防干預(yù)零見(jiàn)面延續(xù)審批”智能流程?！斑@一智能流程的上線，大幅提升了審批效率，實(shí)現(xiàn)了零見(jiàn)面審批、延續(xù)期限零人工干預(yù)，客戶(hù)滿(mǎn)意度得到顯著提升?！眳^(qū)局“少云銳智”創(chuàng)客小組成員羅心陽(yáng)介紹到。

重慶市銅梁區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局工作人員為群眾介紹智能延續(xù)流程

自許可證延續(xù)導(dǎo)服工具上線2個(gè)月以來(lái)，已為群眾自動(dòng)提供延續(xù)服務(wù)316次，平均延續(xù)用時(shí)0.65小時(shí)，同比下降96.84%。零售戶(hù)線上辦理的占比由2.8%大幅提升至72.4%，零售戶(hù)滿(mǎn)意度達(dá)98%以上。

應(yīng)用數(shù)字工具，提升執(zhí)法信用

“你好，我們是銅梁區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局的稽查隊(duì)員，這是我的執(zhí)法證，本次執(zhí)法過(guò)程將全程錄音錄像，感謝配合。陳川，你在系統(tǒng)內(nèi)錄入一下信息……”這是區(qū)局稽查二隊(duì)的隊(duì)員們?cè)谶M(jìn)行日常市場(chǎng)檢查時(shí)的場(chǎng)景。除了政務(wù)服務(wù)方面，銅梁區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局還聚焦“隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管數(shù)智化”，率先配備統(tǒng)一的執(zhí)法裝備和智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)辦案全“指尖”操作。通過(guò)全面梳理制度漏洞，明確行政執(zhí)法規(guī)范流程，制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系，將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入“移動(dòng)辦案”各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步打造執(zhí)法規(guī)范化隊(duì)伍，樹(shù)立執(zhí)法新形象。

專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)使用移動(dòng)辦案

“移動(dòng)辦案”模式的應(yīng)用，不僅提高了執(zhí)法的透明度和公正性，還增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感和紀(jì)律性。該局稽查三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)葛俊邑分享到：“通過(guò)數(shù)字化手段，我們的執(zhí)法人員能夠在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)錄入案件信息，避免了人為干預(yù)和操作不規(guī)范的問(wèn)題，群眾對(duì)我們執(zhí)法的公信力更加信服了。”重慶市銅梁區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局通過(guò)“數(shù)智信用監(jiān)管”模式構(gòu)建了一個(gè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的清廉市場(chǎng)環(huán)境。這一創(chuàng)新舉措不僅提升了市場(chǎng)監(jiān)管效能，還增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)了市場(chǎng)的良性循環(huán)。未來(lái)，銅梁區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局將持續(xù)運(yùn)用“信用監(jiān)管+”模式，激活信用屬性在市場(chǎng)監(jiān)管、行政服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、群眾滿(mǎn)意等方面的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)清廉市場(chǎng)建設(shè)。