隨著改革步入深水區(qū)，每一分成本都關(guān)乎競爭力，每一種效能都體現(xiàn)生命力。在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，“降本增效”已從企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)的“必答題”，上升為謀劃長遠(yuǎn)的“戰(zhàn)略題”。

“降本增效，表層是成本做減法，深層是發(fā)展效能做乘法。”江蘇省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理孫勇道出此中的內(nèi)在邏輯。從精打細(xì)算每一度電的“小切口”，到系統(tǒng)優(yōu)化全鏈路的“大棋局”，江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)正以“治理之變”撬動“效益之增”，掀起一場全鏈條的效能變革。2025年的一組數(shù)據(jù)直觀呈現(xiàn)了這場變革的效果：全省煙草商業(yè)系統(tǒng)兩項費(fèi)用率為4.08%，持續(xù)領(lǐng)跑行業(yè)商業(yè)企業(yè)；“三公”經(jīng)費(fèi)同比降幅達(dá)29.47%。數(shù)字背后，是江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)將降本增效熔鑄于“1142”發(fā)展戰(zhàn)略體系的戰(zhàn)略定力，是全員、全要素、全過程管控的治理智慧，更是在精益求精中追求投入產(chǎn)出的最優(yōu)解，以內(nèi)涵式增長激發(fā)內(nèi)生動力、奮力推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階的堅定決心。

戰(zhàn)略領(lǐng)航

從“單點發(fā)力”到“全域協(xié)同”

在高質(zhì)量發(fā)展的時代坐標(biāo)中，降本增效不是權(quán)宜之計，而是國有企業(yè)提升核心競爭力、服務(wù)發(fā)展大局的戰(zhàn)略基石。對于江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)而言，如何以更低的資源消耗、更高的運(yùn)行效率，實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展，是一道必須答好的時代考題。

破題，始于戰(zhàn)略方向的精準(zhǔn)錨定。

“降本增效絕非一朝一夕之功，必須以系統(tǒng)思維謀篇布局，以機(jī)制創(chuàng)新固本強(qiáng)基。”江蘇省局（公司）黨組成員、副總經(jīng)理朱亞濤強(qiáng)調(diào)，要將降本增效融入“1142”發(fā)展戰(zhàn)略體系，推動其實現(xiàn)從“單點發(fā)力”向“全域協(xié)同”的根本轉(zhuǎn)變。

基于此，江蘇省局（公司）制定成本管理精益提升計劃實施方案，構(gòu)建起“13585”全鏈條降本增效機(jī)制，即錨定一個總體目標(biāo)，樹立三種成本理念，規(guī)劃五條實施路徑，聚焦八大關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化五項保障措施。他們的目標(biāo)清晰而堅定：到2030年年末，兩項費(fèi)用率控制在4%左右，單箱物流費(fèi)用降至210元以內(nèi)，庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)突破40次，全員勞動生產(chǎn)率年均增幅保持在2.4%以上。

鹽城市局（公司）設(shè)置“共享打印”區(qū)，讓文印需求更省心、更環(huán)保、更高效。

頂層設(shè)計布局起勢，基層落子鏗鏘有力。連云港市局（公司）將戰(zhàn)略目標(biāo)拆解為147項可量化、可追溯的標(biāo)桿指標(biāo)，讓“抽象目標(biāo)”化為“精準(zhǔn)刻度”；淮安市局（公司）組建專班，在四大領(lǐng)域先行先試；鹽城市局（公司）緊盯“財、費(fèi)、人、鏈”四大要素，繪制出清晰的三年降本路線圖……在江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)，“戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、路徑清晰、執(zhí)行有力”的工作格局已然成形。

戰(zhàn)略錨定方向，理念決定姿態(tài)。

“以前覺得降本就是少花錢，現(xiàn)在明白了——該花的精準(zhǔn)花，該省的堅決省。”一位基層員工的感悟，折射出成本觀的深刻重塑。江蘇省局（公司）著力培育系統(tǒng)成本觀、科學(xué)成本觀、成本效益觀，通過“線上專欄+線下宣講+案例分享”的三位一體模式，“人人講成本、事事算效益”成為全員共識。

在基層，理念化為行動。鎮(zhèn)江市局（公司）牽頭制定后勤管理定額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)起“綠色辦公”專項行動，2025年水費(fèi)同比下降9.43%，將“大后方”變成降本增效“主戰(zhàn)場”；宿遷市局（公司）開展“厲行節(jié)約”專題學(xué)習(xí)，2025年辦公費(fèi)同比下降19.85%；連云港灌南縣局（分公司）推廣“節(jié)能駕駛標(biāo)兵”行車筆記，年節(jié)約燃油費(fèi)1.49萬元。從“要我降本”到“我要降本”，從“算小賬”到“算全局”，理念之變正引領(lǐng)行動之變。

理念要落地，戰(zhàn)略要生根，制度是保障。江蘇省局（公司）構(gòu)建起“八大關(guān)鍵領(lǐng)域+五項保障措施”的立體化管控體系，并搭配跨部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成了雙重保障，讓降本增效從“單點推進(jìn)”走向“全域覆蓋”。

管控體系層面，定額管理、預(yù)算管理、對標(biāo)管理、專項調(diào)查、信息支撐共同織就一張嚴(yán)密的成本管控網(wǎng)。蘇州區(qū)域物流中心聚焦“人、貨、場、車、費(fèi)、碳、數(shù)”七大要素，持續(xù)優(yōu)化單箱物流費(fèi)用；淮安市局（公司）推行“清單式審批”，確保每一分錢花在“刀刃”上；連云港市局（公司）大力整治“長明燈、長流水”，推動能源節(jié)約見行見效。

聯(lián)動機(jī)制層面，江蘇省局（公司）成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“月度協(xié)調(diào)、季度分析、半年匯報、年度總結(jié)”常態(tài)化機(jī)制。創(chuàng)新推出“專班+試點”“成果+推廣”模式，讓無錫、淮安等地的先行探索經(jīng)驗迅速在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)開花結(jié)果。從“一點亮”到“百花開”，降本增效的各項舉措在江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)落地生根。

深耕全鏈

讓每個環(huán)節(jié)都成為效益增長點

“降本增效的落腳點在業(yè)務(wù)本身，必須從物流、營銷、專賣全鏈條深度挖潛，讓每個環(huán)節(jié)都成為效益的增長點?！苯K省局（公司）黨組的這一判斷，精準(zhǔn)點出了改革的發(fā)力方向。

物流，是暢通循環(huán)的“大動脈”，也是降本增效的“主戰(zhàn)場”。在這里，每一公里的優(yōu)化都在為成本“瘦身”，每一次技術(shù)的迭代都在為效能“賦能”。

這種“瘦身”和“賦能”是如何實現(xiàn)的？答案在于智慧化與綠色化的雙輪驅(qū)動。

南京區(qū)域物流中心機(jī)械臂在搬運(yùn)煙箱，以科技力量實現(xiàn)“效率提上去、能耗降下來”。

走進(jìn)南京區(qū)域物流中心，便置身科技感十足的智慧現(xiàn)場。機(jī)械臂舞動，AGV小車穿梭，視覺識別精準(zhǔn)捕捉——由曹宇物流技能大師工作室自主研發(fā)的拆碼垛機(jī)械臂，僅需3分20秒即可完成一托盤40件異型煙的拆垛作業(yè)，效率較人工提升5倍之多。

在蘇州區(qū)域物流中心，“機(jī)械臂+移動底盤”的組合巧妙攻克了狹窄空間內(nèi)的避障難題，單個卸貨口用工減少2人；AGV全面替代人工叉車，搬運(yùn)效率提升30%以上?？萍假x能，讓“減人、提速、降耗”的三重突破變?yōu)楝F(xiàn)實。

與此同時，一抹“綠色”正在蔓延。無錫市局（公司）物流中心1兆瓦光伏項目年節(jié)約電費(fèi)13.7萬元，減碳2.3萬噸。運(yùn)輸環(huán)節(jié)同樣“綠意盎然”：南通市局（公司）送貨車輛實現(xiàn)“油電轉(zhuǎn)換”全覆蓋，月度能耗下降31%；泰州市局（公司）新能源車輛占比達(dá)40%；無錫市局（公司）L4級自動駕駛送貨車常態(tài)化運(yùn)行，年減碳超1萬噸。

更令人矚目的，是單元化配送帶來的革命性創(chuàng)新。蘇州區(qū)域物流中心的“三新”甩箱模式，實現(xiàn)了卷煙“一箱到底”，中轉(zhuǎn)交接時間縮短至10分鐘，累計降本117萬元，送貨里程減少38.39%。無錫市局（公司）的新型甩箱模式覆蓋8653家零售店，年降本超過400萬元。

營銷，是連接市場的“橋頭堡”，也是價值創(chuàng)造的“試驗田”。在這里，每一分投入的精算都在為效益“加碼”，每一次服務(wù)的創(chuàng)新都在為品牌“增值”。

“營銷降本不是簡單削減投入，而是讓每一分費(fèi)用都產(chǎn)生最大價值?！北诌@一理念，江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化貨源配置、終端建設(shè)、品牌培育全流程，打出了一套“精準(zhǔn)化、協(xié)同化、精益化”的組合拳。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同持續(xù)深化。網(wǎng)配量占比穩(wěn)定在90%以上，徐宿區(qū)域?qū)崿F(xiàn)品牌布局、貨源采供協(xié)同，共性品規(guī)銷量占比96.9%。徐州、宿遷市局（公司）聯(lián)合建立品牌“共進(jìn)退”清單，2025年清退29個低效品規(guī)，從源頭壓降無效庫存。

蘇州區(qū)域物流中心建設(shè)分布式光伏項目，實現(xiàn)清潔能源自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，在保障物流運(yùn)營高效穩(wěn)定的同時，助力企業(yè)節(jié)能減排，構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。

終端建設(shè)提質(zhì)增效。江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)推行“重品質(zhì)、簡裝潢”理念，戶均費(fèi)用逐年下降。蘇州市局（公司）整合終端物料采購，集中招標(biāo)后物資價格下浮12%至48%；鹽城市局（公司）推廣簡易手持終端，工作效率提升30%；揚(yáng)州市局（公司）通過集中采購降低物流終端配送成本84.75萬元，降低中轉(zhuǎn)運(yùn)輸成本60.13萬元；宿遷泗洪縣局（分公司）的“零成本店面煥新”頗具巧思——引導(dǎo)零售戶將廢紙盒折疊成筆筒、花瓶，既美化了環(huán)境，又凝聚了人氣，小創(chuàng)意帶來了降本增效的雙重收益。

品牌培育精準(zhǔn)發(fā)力。江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一開展品牌培育活動，取得良好成效。常州市局（公司）推出五年期客戶服務(wù)手冊，通過“固定內(nèi)容+二維碼動態(tài)更新”的設(shè)計，單本成本大幅下降，五年可節(jié)約32萬元，客戶政策查詢時間從平均4分20秒縮短至1分15秒。

專賣，是守護(hù)秩序的“防火墻”，也是數(shù)字治理的“試驗場”。在這里，每一次模式的創(chuàng)新都在為執(zhí)法提效，每一組數(shù)據(jù)的打通都在為公平護(hù)航。

“專賣降本要向精準(zhǔn)監(jiān)管要效益，用數(shù)字化手段減少無效投入?！币源藶橹敢?#xff0c;江蘇省局實施“1+2+4+N”數(shù)字專賣建設(shè)工程，推動監(jiān)管從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”深刻轉(zhuǎn)型。

他們創(chuàng)新物流寄遞渠道涉案空管煙分類分級送檢模式，獲得上級認(rèn)可，每年節(jié)約檢測費(fèi)用500余萬元。案件管理打通“辦理—認(rèn)定—送達(dá)—繳納”閉環(huán)，鑒定環(huán)節(jié)從7天壓縮至1天，價格認(rèn)定從5個工作日縮至39小時?；窗彩芯殖闪⒓蟹ㄖ茖徍诵〗M，法制審核人員從14人降至5人，審核效率提升明顯。

物流、營銷、專賣，三個條線，三種路徑，同一個目標(biāo)。當(dāng)降本增效融入每一條線路、每一張單據(jù)、每一次執(zhí)法的日常，這場覆蓋全鏈條的效能變革便有了最堅實的落點，而每一個環(huán)節(jié)的精進(jìn)，都在為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。

創(chuàng)新驅(qū)動

“財費(fèi)人鏈”的全要素變革

如果說業(yè)務(wù)鏈條深耕是“線”上的突破，那么資金、成本、人力、協(xié)同的系統(tǒng)性變革，則是“面”上的重構(gòu)。降本增效的核心密碼，在于創(chuàng)新；而創(chuàng)新的落點，在于管理之精與方法之新。

破什么題？走什么路？江蘇省局（公司）的回答清晰而篤定——管理創(chuàng)新，以“財費(fèi)人鏈”為抓手，推動全要素的系統(tǒng)重塑。

何為“財費(fèi)人鏈”？“財”決定資源配置的流向，“費(fèi)”貫穿業(yè)務(wù)運(yùn)行的全程，“人”影響勞動生產(chǎn)率的刻度，“鏈”連接工商零各環(huán)節(jié)。這四個字，正是全鏈條降本增效的關(guān)鍵抓手。破解這四大命題，就握住了這場變革的主動權(quán)。

資金資產(chǎn)率先破題，讓沉淀的資源“流動生金”。他們建成全省煙草商業(yè)系統(tǒng)一體化資金集中監(jiān)管平臺，實現(xiàn)地市局（公司）流動資金零余額管理。搭建一體化資產(chǎn)管理平臺，強(qiáng)化資產(chǎn)全生命周期管理，統(tǒng)一開發(fā)資產(chǎn)“共享倉”功能，推動跨單位資源共享，全年資產(chǎn)處置收益較2024年大幅提升。從“沉睡”到“流動”，從“閑置”到“生金”——管住錢是本事，盤活錢是智慧。

成本管控同步跟進(jìn)，從“粗放管理”邁向“精打細(xì)算”。2025年，江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)成本費(fèi)用利潤率22.99%，較2024年明顯提升。這背后，是預(yù)算定額管控的剛性不斷增強(qiáng)。江蘇省局（公司）堅持“稅利為本”，嚴(yán)格執(zhí)行“成本增幅不高于收入增幅”要求，確保每一筆錢都花得明明白白。

組織效能同步提升，從“人多力量大”轉(zhuǎn)向“人均產(chǎn)出高”。實行“退二進(jìn)一”用工政策，建立勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤率為核心的對標(biāo)體系，全員勞動生產(chǎn)率顯著提升。人員規(guī)模做“減法”，人均產(chǎn)出做“加法”——人還是那些人，機(jī)制變了，效能就變了。

揚(yáng)州市局（公司）持續(xù)推動塑膜回收，實現(xiàn)生態(tài)價值與社會效益雙提升。

全鏈條協(xié)同持續(xù)發(fā)力，讓看不見的紐帶產(chǎn)生看得見的效益。供應(yīng)鏈層面，強(qiáng)化區(qū)域物流一體化，推動工商協(xié)同建立全鏈條成本管控機(jī)制，加快庫存周轉(zhuǎn)，降低運(yùn)營成本。工作鏈層面，深化數(shù)智技術(shù)賦能，以自動化、智能化推動效率變革。從單點突破到系統(tǒng)重構(gòu)，每一環(huán)都成為效益增長點。

資金活了，成本細(xì)了，人效高了，鏈條順了。這四個維度互為支撐、協(xié)同發(fā)力，一場全要素的系統(tǒng)變革不斷提升江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)的競爭力。

方法創(chuàng)新，以“對追達(dá)創(chuàng)”為載體，實現(xiàn)全流程靶向發(fā)力。

如果說管理創(chuàng)新解決了“抓什么”的問題，那么方法創(chuàng)新回答的就是“怎么抓”的命題?！皩ψ愤_(dá)創(chuàng)”——江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)深化方法創(chuàng)新的核心載體，正在全系統(tǒng)落地生根。這既是落實成本觀的關(guān)鍵路徑，也是破解對標(biāo)粗放問題的重要舉措。

如何“對追達(dá)創(chuàng)”？核心在于打通“目標(biāo)設(shè)定—過程管控—成效評估—迭代優(yōu)化”的管理鏈路，讓降本增效從“經(jīng)驗驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”。

構(gòu)建多維度指標(biāo)體系。聚焦八大領(lǐng)域，建立147項對標(biāo)指標(biāo)庫，全面覆蓋“財費(fèi)人鏈”全要素，實現(xiàn)“事事有指標(biāo)、對標(biāo)有依據(jù)”。

分層分類推進(jìn)實施。省局（公司）統(tǒng)籌標(biāo)桿引領(lǐng)，市局（公司）攻堅二類突破，基層做實三類提升——三級推進(jìn)格局，層層深入、環(huán)環(huán)相扣。他們按季度通報，動態(tài)更新，確保有序推進(jìn)。

閉環(huán)管控提質(zhì)增效。建立“診斷—清單—整改—評估—優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制，編制“問題、任務(wù)、責(zé)任”三張清單，針對低效品規(guī)清退、物流線路優(yōu)化等痛點，制定專項方案，確保“對標(biāo)有方向、整改有抓手、成效可量化”。

通過橫向?qū)?biāo)行業(yè)先進(jìn)、縱向?qū)Ρ葰v史數(shù)據(jù)，江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)快速鎖定12項薄弱指標(biāo)。將對標(biāo)結(jié)果與績效考核掛鉤，設(shè)置專項獎勵，南京、蘇州等市局（公司）單箱物流費(fèi)用較行業(yè)均值低15%以上，比學(xué)趕超的氛圍日益濃厚。

數(shù)據(jù)是最好的證明：2025年，全省煙草商業(yè)系統(tǒng)13項核心指標(biāo)較上年提升8%至27%，其中庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)、人均配送效率等指標(biāo)躋身行業(yè)前列。從“憑感覺”到“用數(shù)據(jù)”，從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”，一個良性循環(huán)已然形成。

盡小者大，慎微者著。江蘇省局（公司）以“繡花功夫”織密降本增效網(wǎng)絡(luò)，用創(chuàng)新實踐破解發(fā)展難題。他們用實際行動證明：真正的降本增效，不是簡單地勒緊褲腰帶過日子，而是用更智慧的管法、更精準(zhǔn)的算法、更科學(xué)的干法，讓每一分投入都能產(chǎn)出最大價值。

“降本增效是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)?！睂O勇表示。以“干一件事、成一件事”的實干精神久久為功，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走在前、作示范——江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)正以這場深刻的全鏈條效能變革，奮力書寫新的時代答卷。