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煙草稅專家建議越南政府簡(jiǎn)化煙草消費(fèi)稅結(jié)構(gòu)。此舉將有利于越南的稅收管理,減少避稅和逃稅的事件發(fā)生,增加政府收入,并在減少使用煙草方面產(chǎn)生積極的影響。
此前,越南政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)到2030年的稅收改革戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略確定了從價(jià)稅制轉(zhuǎn)向煙草和其他消費(fèi)稅產(chǎn)品的混合稅收制度流程。
專家認(rèn)為,價(jià)稅和特定稅的混合稅收制度是最簡(jiǎn)單、最有效的。在最近一份題為《特別消費(fèi)稅制度研究》的報(bào)告中,普華永道越南稱其為“符合世界總體趨勢(shì)的正確方向”。
根據(jù)該報(bào)告,越南政府因煙草走私而損失了收入,特別是在2016-2017年。
報(bào)告稱,走私煙草造成的稅收損失總額已達(dá)到煙草總稅收的9%,2006-2020年期間,煙草稅收保持不變,沒有考慮到通貨膨脹。
在分析當(dāng)前消費(fèi)稅政策、政府目標(biāo)和可比國家的稅收政策的基礎(chǔ)上,它概述了特別消費(fèi)稅改革的一些選擇以及短期和長期路線圖。
第一種選擇是過渡到混合稅收制度,然后在未來適當(dāng)?shù)臅r(shí)候逐步增加特定組成部分并減少從價(jià)部分,考慮在合適的時(shí)候轉(zhuǎn)向單級(jí)特定稅收制度。
第二種選擇是過渡到多層特定稅收制度,然后逐漸縮小等級(jí)數(shù)量,成為單層特定體系。
這兩種選擇都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),但普華永道越南認(rèn)為,第一個(gè)選項(xiàng)對(duì)越南來說更合理。根據(jù)亞洲非法煙草指數(shù),2017年,越南消費(fèi)的非法香煙超過233億支,占煙草總消費(fèi)量的23.4%。