美國(guó)雪茄協(xié)會(huì)(CAA)要求管理和預(yù)算辦公室(OMB)撤銷美國(guó)食品和藥物管理局禁止在雪茄中添加香料的調(diào)味雪茄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(FCPS)，該協(xié)會(huì)表示，這將使雪茄行業(yè)損失近40億美元的銷售額，占行業(yè)銷售額的47%，并摧毀1.6萬(wàn)個(gè)工作崗位。

CAA總裁David Ozgo在11月6日與OMB官員舉行會(huì)議后發(fā)表聲明稱:“我們向OMB提交了證據(jù)，證明FDA提議的加味雪茄禁令明顯不符合《煙草控制法案》規(guī)定的禁令所需的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公眾健康幾乎沒(méi)有好處，反而對(duì)該行業(yè)產(chǎn)生了毀滅性的經(jīng)濟(jì)影響。”

FDA聲稱，該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)將減少青少年對(duì)雪茄的使用，禁止加味雪茄將解決少數(shù)成年人亞群的健康差異問(wèn)題。CAA向OMB提供的政府?dāng)?shù)據(jù)表明，這兩種說(shuō)法都不是真的。”

為了使FDA通過(guò)FCPS強(qiáng)制實(shí)施調(diào)味雪茄禁令，法律要求該機(jī)構(gòu)考慮:潛在的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否適合公眾健康，考慮到有關(guān)對(duì)整個(gè)人口的風(fēng)險(xiǎn)和利益的科學(xué)證據(jù);現(xiàn)有煙草制品使用者停止使用此類產(chǎn)品的可能性增加或減少;并且，那些不使用煙草制品的人開(kāi)始使用此類產(chǎn)品的可能性增加或減少。

“FDA的調(diào)味雪茄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在這三個(gè)方面都不合格，”奧茲戈指控道?！澳贻p人的雪茄使用率，尤其是加味雪茄的使用率，處于歷史最低水平，這種低使用率反映了一種穩(wěn)定和持續(xù)的趨勢(shì)?！?/p>

2022年全國(guó)青少年煙草調(diào)查(NYTS)顯示，過(guò)去30天的青少年雪茄使用率為1.85%，過(guò)去30天的青少年口味雪茄使用率為0.83%。最近公布的2023年紐約時(shí)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去30天的青少年雪茄使用量下降到1.6%。雖然調(diào)味雪茄的使用數(shù)據(jù)尚未公布，但預(yù)計(jì)其使用量將低于1%。

其他政府調(diào)查也反映出類似的趨勢(shì)。事實(shí)上，最近的煙草與健康人口評(píng)估調(diào)查(PATH)顯示，過(guò)去30天的青少年使用雪茄的比例僅為0.7%，過(guò)去30天的青少年使用調(diào)味雪茄的比例僅為0.14%。

除了沒(méi)有證據(jù)支持的青少年吸煙的說(shuō)法，CAA認(rèn)為FDA沒(méi)有證明成人亞人群的健康差異與加味雪茄的使用有關(guān)，也沒(méi)有證明禁止加味雪茄可以彌補(bǔ)黑人和非西班牙裔美國(guó)人之間的這些差異。CAA這樣做了，盡管事實(shí)上FDA的決定不是基于對(duì)亞人群的影響，而是基于對(duì)整個(gè)人群的影響。

Ozgo說(shuō):“拋開(kāi)FDA的聲明不談，這些產(chǎn)品的使用模式并沒(méi)有引起公眾健康的關(guān)注，也沒(méi)有理由取消一整類產(chǎn)品，同時(shí)剝奪成年消費(fèi)者選擇這些產(chǎn)品的權(quán)利?！?/p>

雖然公共衛(wèi)生案例不存在，但FDA的提議將產(chǎn)生巨大的負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果。政策導(dǎo)航集團(tuán)(Policy Navigation Group)最近的一項(xiàng)研究顯示，加味雪茄禁令將使零售銷售額減少近40億美元，占行業(yè)銷售額的47%，導(dǎo)致約1.6萬(wàn)人失業(yè)。

CAA和其他行業(yè)組織最近說(shuō)服法院拒絕了該機(jī)構(gòu)監(jiān)管“優(yōu)質(zhì)”雪茄的努力。更具體地說(shuō)，該案的法官判決FDA敗訴，理由是該機(jī)構(gòu)無(wú)視科學(xué)證據(jù)。擬議的FCPS同樣忽視了科學(xué)證據(jù)。

奧茲戈說(shuō)：“就像2016年和2019年一樣，我們敦促管理預(yù)算辦公室再次拒絕FDA的調(diào)味雪茄提案，擬議的FCPS對(duì)公共衛(wèi)生幾乎沒(méi)有好處，但會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果。這是公共政策最糟糕的情況了。最終，FDA的提議是在尋找問(wèn)題的解決方案。”