8月31日,在中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(簡稱“中國綠發(fā)會”)舉行的環(huán)境保護協(xié)同控?zé)煿ぷ餮杏憰?#xff0c;來自國家衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境部、疾控部門、控?zé)焻f(xié)會、高校、律所的專家就煙草對環(huán)境的影響以及控?zé)熈⒎?、司法制度完善等展開探討,呼吁出臺具有統(tǒng)領(lǐng)性的國家控?zé)熈⒎ā?/p>
環(huán)境保護協(xié)同控?zé)煿ぷ餮杏憰F(xiàn)場。主辦方供圖
“控?zé)煵恢故欠裎鼰?#xff0c;或一手煙、二手煙、三手煙的問題,煙草產(chǎn)業(yè)對整個生態(tài)環(huán)境都有重大影響?!敝袊G發(fā)會副理事長兼秘書長周晉峰認(rèn)為,從環(huán)境角度推進控?zé)煿ぷ?#xff0c;從煙草產(chǎn)業(yè)全鏈條關(guān)注其對生態(tài)環(huán)境的影響,是做好環(huán)保的重要內(nèi)容。
作為最大煙草生產(chǎn)國和消費國,中國一直為加強控?zé)熉募s而努力。中國疾控中心控?zé)熮k副主任肖琳稱,之前主要從健康角度推動控?zé)?#xff0c;但從地方控?zé)煂嵺`來看,已有一些城市用到環(huán)境概念。
中國疾控中心副研究員南奕指出,二手煙煙霧危害與環(huán)境關(guān)系密切。以吸煙為例,并非只是個人行為,煙草污染會對環(huán)境造成破壞。二手煙是沒有安全暴露水平的,靠通風(fēng)設(shè)施、劃分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)等措施,不能有效保護人群免受二手煙危害,這也是堅持室內(nèi)全面無煙的原因。
2019年,“控?zé)熜袆印弊鳛?5項專項行動之一,寫入《健康中國行動(2019-2030年)》,其中提出到2022年和2030年,全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。在這一目標(biāo)之下,中央和地方控?zé)熈⒎ǘ荚谔崴?#xff0c;全國多個城市已制定或修改地方性控?zé)煼ㄒ?guī),上海等地將禁煙由室內(nèi)擴大到室外。
目前,全國層面全面無煙法規(guī)保護人口比例已超15%,但與30%的目標(biāo)仍有較大差距。多位與會專家表示,通過立法明確室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具內(nèi)全面禁煙,是保護人們免受煙草煙霧危害的有效方式,同時呼吁盡快出臺全國層面控?zé)煼ㄒ?guī)。
中國疾病預(yù)防控制中心研究員楊杰認(rèn)為,《健康中國行動(2019-2030年)》為全國性控?zé)熈⒎ㄖ该髁朔较?#xff0c;北京、上海等城市的實踐使得全國性控?zé)熈⒎ň邆淞撕芎玫幕A(chǔ)。在推進全國層面控?zé)熈⒎ǖ倪^程中,可借鑒地方探索出的好經(jīng)驗,從煙草對人體的危害、對環(huán)境的破壞兩方面考慮問題。
“從治病到預(yù)防到健康,實際是三個層次,我們現(xiàn)在在追逐健康的道路上,控?zé)燂@得非常重要?!敝袊ù髮W(xué)醫(yī)療保障法律與政策研究中心副主任、中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事兼副秘書長劉炫麟建議,在立法角度將“健康”融入所有政策。
談及立法層面推動控?zé)?#xff0c;中國綠發(fā)會控?zé)熜〗M成員胡丹舉例說,關(guān)于《鐵路法》修訂草案,中國綠發(fā)會建議加入“在列車、車站等室內(nèi)公共場所禁止吸煙”。
除加強控?zé)熈⒎?#xff0c;嚴(yán)格執(zhí)法也至關(guān)重要。北京市控?zé)焻f(xié)會副會長兼秘書長崔小波強調(diào),如果沒有立法,就沒有辦法保護人民群眾健康。沒有執(zhí)法、沒有監(jiān)督就是沒有管理,這些工作都需要配套進行。
“越來越多的人正逐漸意識到煙草不僅危害身體健康,更危害環(huán)境健康?!敝袊G發(fā)會表示,希望一部統(tǒng)領(lǐng)性的國家控?zé)熈⒎ㄓ诓痪玫膶碚Q生。