“未成年人禁止吸煙”是我國乃至國際社會的普遍共識，除了我們廣泛認知的危害，過早接觸煙草制品還會對青少年的正常發(fā)育以及性激素水平等健康指標造成深遠影響。然而現(xiàn)在，卻有一些人將兒童視作卷煙售賣的目標受眾。

“世界上最大的跨國煙草公司正在42個低收入和中等收入國家的操場和學校附近為孩子們做卷煙廣告?！边@是近期發(fā)表在國際著名論文網(wǎng)站“BMJ期刊平臺”的一篇論文的重要發(fā)現(xiàn)。這篇由全球煙草控制研究所、無煙兒童運動組織、約翰霍普金斯大學彭博公共衛(wèi)生學院的工作人員共同撰寫的論文，向我們揭示了真相。

煙草廣告瞄準未成年

自廣播、電視、廣告牌等傳統(tǒng)媒體禁止進行煙草廣告后，受限相對較少的零售終端成為煙草業(yè)投放廣告的關鍵渠道，包含“菲利普莫里斯國際、英美煙草、日本煙草國際和帝國煙草”四巨頭在內(nèi)的跨國煙草公司，都將在零售端做廣告作為營銷戰(zhàn)略的重要組成部分。研究小組通過對全球100多個城市的學?；虿賵?50米范圍內(nèi)的19500個銷售點進行實地調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)煙草廣告對兒童青少年的引導情況不容樂觀。

四大跨國煙草公司在被調(diào)研地區(qū)的銷售/做廣告情況節(jié)選

將香煙陳列在以未成年人為主要消費群體的垃圾食品或含糖飲料附近是最常見的一種營銷手段，這在被研究的國家中出現(xiàn)概率高達90%，甚至一些兒童觸手可及的自助展示品附近也未能幸免。這讓兒童和青少年在瀏覽和購買零食時很容易接觸到煙草廣告，且長期將煙草產(chǎn)品與糖果等零食的接近擺放也會導致未成年人的認識偏差，將兩種產(chǎn)品混為一談，對煙草所帶來的健康風險做出錯誤解讀和輕易嘗試。

在糖果和含糖飲料附近展示的香煙，菲律賓（2021）

在被調(diào)研的76%的國家中還發(fā)現(xiàn)了宣傳調(diào)味香煙的廣告或產(chǎn)品展示。調(diào)味香煙以吸引未成年人而聞名，水果、奶油、巧克力等各式五花八門的口味無疑為其增添了一層“糖衣”濾鏡，看似清新甜美的新奇口味與香味實則是對兒童青少年進行的精準捕獵。還有78%的國家煙草零售店只銷售單支香煙，這使得產(chǎn)品更實惠，更易被沒什么錢的未成年所獲得。

產(chǎn)品展示架上各種口味的調(diào)味煙廣告，阿根廷（2021）

除此之外，研究小組還發(fā)現(xiàn)所有42個低收入和中等收入國家的銷售點都在兒童的視線水平，也就是距離地面約1米的高度上展示香煙廣告，研究表明放置在與視線齊平的產(chǎn)品比放置在其他地方的產(chǎn)品更有可能引起人們的購買欲望。

兒童視線水平的香煙產(chǎn)品展示及廣告，印度尼西亞（2020 年）

同為中等收入國家，我們該如何保護孩子？

隨著許多國家的煙草使用量下降，煙草公司開始將重心放在中低收入國家，大力推銷他們的產(chǎn)品，加之近些年電子煙的廣泛流行，更是讓保護未成年免受煙草侵害這一議題作為全球性挑戰(zhàn)迫在眉睫。

據(jù)《2021中國中學生煙草流行調(diào)查》顯示，我國中學生卷煙使用率為4.7%，其中男生7.1%，女生1.9%，且有16.7%的中學生曾嘗試吸食；電子煙使用率為3.6%，曾用率16.1%，水果口味的使用率高達63.8%，中國吸煙群體呈現(xiàn)出的低齡化趨勢不容小覷。

所幸的是，2021年新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》頒布實施，第59條明確規(guī)定禁止向未成年人賣煙；學校、幼兒園周邊不得設置煙草銷售網(wǎng)點；經(jīng)營者需在顯著位置設置不向未成年人售煙標志；對難以判明年齡者，應要求其出示身份證件；并明確了監(jiān)管單位和處罰措施，讓執(zhí)法有法可依。

同年6月，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合開展保護未成年人免受煙侵害的“守護成長”專項行動，全國累計出動執(zhí)法人員63.7萬人次，實地檢查售煙網(wǎng)點111.6萬個，多措并舉清理中小學、幼兒園周邊售煙網(wǎng)點18983個，警示標識覆蓋絕大部分售煙網(wǎng)點。

電子煙以其炫酷的外表和新奇的各式口味持續(xù)吸引著眾多未成年人的視線。為此，今年3月，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》，將電子煙納入煙草部門監(jiān)管范圍，并出臺《電子煙》國家標準，明確禁止售賣調(diào)味電子煙，為保護未成年人免受煙草侵害營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

同時，各地也在通過進學校、進社區(qū)、進店鋪等活動，開展未成年人遠離煙草的宣傳普法，增強未成年人抵制、拒絕煙草制品的意識，營造全社會共同關注未成年人免受煙草侵害的氛圍。

江蘇東臺市煙草專賣局“普法進校園”活動展板

守護未成年人健康成長需要社會各界的共同努力，離不開政策法律的支撐，離不開正確認識煙草傷害的知識教育，更離不開煙草行業(yè)專賣執(zhí)法工作的推進。只有三管齊下才能構筑未成年人禁煙保護圈，全力護航健康成長。