河南三門峽市地處河南西部，以山地、丘陵和黃土塬為主，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)半干旱氣候。三門峽煙區(qū)是長江以北煙葉種植面積較大的煙區(qū)，也是河南核心煙葉產(chǎn)區(qū)，有種煙縣4個，其中3個被河南省煙草專賣局（公司）確定為核心種煙縣。

近年來，三門峽市煙草專賣局（公司）積極應(yīng)對外部環(huán)境變化和煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決“誰來種煙”“在哪種煙”“怎么種煙”等一系列問題，上等煙比例、中部上等煙比例逐年提高，煙葉收購、工商交接等級合格率位居全省前列，有效緩解了優(yōu)質(zhì)煙葉原料供需矛盾，探索出一條煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路子。

穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，解決“誰來種煙”的問題。為最大限度穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，三門峽煙草探索建立職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校，組織開展線上直播培訓(xùn)，加強對新型種植主體的培育，鞏固10畝以上、50畝以下主體煙農(nóng)隊伍，提高煙農(nóng)種煙積極性；探索大戶規(guī)模化種植模式，使煙農(nóng)種植規(guī)模與實際種植和經(jīng)營能力相匹配，探索在盧氏縣設(shè)職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)試點，在澠池縣設(shè)大戶管理試點；探索建立煙農(nóng)誠信管理體系，強化對種植品種、交售煙葉純度、合同履約等指標的考評運用，考評結(jié)果與下一年度的生產(chǎn)投入補貼等直接掛鉤，引導(dǎo)煙農(nóng)嚴格按技術(shù)標準組織生產(chǎn)，提高收入水平；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煙區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，積極協(xié)調(diào)氣象部門支持，及時發(fā)布氣象預(yù)報信息和災(zāi)害預(yù)警提示，力爭將災(zāi)害損失降到最低，讓煙農(nóng)安心種煙。

穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，解決“在哪種煙”的問題。近幾年，河南煙葉生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，三門峽煙草從基本煙田永久保護工作入手，加強與地方政府溝通協(xié)調(diào)，將基本煙田永久保護納入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善保護機制；落實土壤保育措施，比如鉤機深翻、綠肥掩青、增施有機肥、豆?jié){灌根等，提高煙田綜合生產(chǎn)能力；確立科學(xué)輪作制度，加強科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化輪作模式，精選輪作作物，做到對土地、作物和技術(shù)的有效管控，建立“以煙為主、種養(yǎng)結(jié)合”的耕作制度，做好基本煙田永久保護工作。

聚焦技術(shù)提升，解決“怎么種煙”的問題。為提高煙葉質(zhì)量，三門峽煙草堵疏結(jié)合，加強對煙葉品種的管控。對劣質(zhì)品種重“堵”，聯(lián)合地方有關(guān)部門，杜絕私自育苗和零星育苗行為發(fā)生；對優(yōu)良品種重“疏”，一方面加快優(yōu)良品種篩選改良，實施“1+N”品種布局，分區(qū)域確定一個主栽品種和“N”個工業(yè)認可的品種，提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量；另一方面實施良種良法配套，通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”引導(dǎo)煙農(nóng)自覺種植優(yōu)良品種。針對種煙技術(shù)問題，三門峽煙草探索體系化、標準化種植。自推行ISO9000煙葉質(zhì)量管理體系以來，三門峽煙草依托煙葉質(zhì)量管理體系，在集成落實冬耕起壟、栽前蓋膜、揭膜培土等旱作栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)特色技術(shù)、“4333”分級操作規(guī)范（去青、去雜、去高、去低“四去”；部位、長短、顏色“三一致”；深橘、淺橘和檸色“三分清”；上下、前后、左右“三貫通”）和全程質(zhì)量管理措施等全部納入體系范疇，推進煙葉種植標準化落地。

圍繞設(shè)備設(shè)施，解決“如何保障”的問題。加大烤房、苗棚、煙站等設(shè)施維護和改造力度，提高設(shè)施項目的完好率和利用率；穩(wěn)步推進“電代煤”、水源工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，促進煙基項目建設(shè)與煙區(qū)布局調(diào)整動態(tài)匹配；發(fā)揮好商業(yè)保險作用，保障煙農(nóng)基本收益，調(diào)動煙農(nóng)種煙積極性。

加強規(guī)范管理，解決“如何安全”的問題。增強大局意識，堅持以合同管理為主線，嚴格執(zhí)行煙葉收購計劃，嚴禁超計劃、無合同收購；增強規(guī)范意識，堵塞管理漏洞，把收購標準和收購紀律貫穿收購工作始終，利用視頻監(jiān)控及現(xiàn)場檢查等形式加強現(xiàn)場管理與廢棄煙葉監(jiān)管，確保廉潔收購；增強榮譽感，通過評選優(yōu)秀煙葉工作站站長、運用賽馬指標考核獎勵煙葉工作人員等方式，充分調(diào)動煙葉從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保煙葉各項工作平穩(wěn)推進。