近年來，云南宣威煙草高度重視煙葉基地單元建設，與河北中煙強強聯(lián)手深度合作，在基地單元深度融合開展煙葉生產(chǎn)，做到高水平定位，高標準規(guī)劃，高要求實施，以基地單元建設為抓手，全面統(tǒng)籌煙葉生產(chǎn)收購標準、風險防范水平提升和優(yōu)化煙葉結構、綜合減工體系建立、專業(yè)化分級收購、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)等各項工作，朝著煙葉原料供應基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化路子不斷邁進，優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障能力得到不斷提升。

攜手共建 夯實基地單元根基

板橋街道地處宣威市南部，距宣威城區(qū)10千米，有耕地面積8 320公頃，是個地道的老煙區(qū)，有著悠久的種煙史，優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平較高，常年種植烤煙3萬畝左右，完成煙葉收購量500余萬公斤，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)總值在1.5億元左右。自從與河北中煙建立煙葉原料生產(chǎn)基地合作關系后，板橋基地調(diào)整思路，圍繞河北中煙品牌需求特色，不斷改進和調(diào)整煙葉種植方式，建立健全生產(chǎn)措施，制定科學的生產(chǎn)技術標準，加強生產(chǎn)各項技術措施管理，煙葉質(zhì)量得到大幅提高，煙葉原料受到河北中煙的贊許，合作共建之路已深入人心。

為做好“加強基地單元建設，提高煙葉基地化水平”的部署要求，雙方按照“整體推進、單元實施”模式要求，加強溝通協(xié)調(diào)，強化措施，著力抓好“五各突出”，全力抓好煙葉基地單元建設工作，努力提高原料保障水平。一是突出工作合力。積極構建了“工業(yè)企業(yè)深度介入，商業(yè)企業(yè)組織實施”的工商合作機制，密切與宣威煙草部門溝通合作，組織召開基地單元建設座談會，雙方就基地單元建設工作方案、技術方案、資金投入和相關措施辦法深入交換意見，達成共識；二是突出綜合配套。在基地單元基本煙田內(nèi)全面配套密集烤房、煙水工程、機耕路、煙用機械等基礎設施，密集化烘烤覆蓋率、煙水項目覆蓋率、機耕路覆蓋率、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化作業(yè)率、防雹增雨減災體系覆蓋率等得到大幅提高，基本實現(xiàn)了煙田渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、機械作業(yè)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局；三是突出標準化管理。雙方每年都制定“基地單元實施方案”、規(guī)范雙方生產(chǎn)操作管理，方案覆蓋育苗、整地理墑、田間管理、科學烘烤、煙葉收購、產(chǎn)品質(zhì)量和煙葉入庫等級標準、原料供給時段及配套服務全過程，實行質(zhì)量追蹤制，確保煙葉質(zhì)量安全；四是突出基地合作建設。根據(jù)《煙葉基地單元建設規(guī)劃》，為實現(xiàn)基地單元專業(yè)化服務的全覆蓋，雙方重點圍繞科技隊伍建設，加大培訓力度，從環(huán)節(jié)工作到技術標準，從項目工作節(jié)令到措施辦法，實行到戶培訓。河北中煙每年派出3名技術人員，到基地一線蹲點開展技術服務支持，年蹲點時間不少于280天，大大提升了專業(yè)化服務水平；五是突出信息化建設。按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡”的總體要求，加強基層人員信息化操作能力教育培訓，搭建基層站信息化管理平臺，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的信息化管理。目前，基地單元煙站信息化管理系統(tǒng)運行暢通，有專人負責基地單元電腦信息管理，收購線信息化硬件和網(wǎng)絡配套齊全，進一步提升了煙站信息化服務水平。

注重實效 基地建設成效顯著

據(jù)宣威分管煙葉基地單元建設的副經(jīng)理鄧濤介紹，“宣威市今年按照“工業(yè)深度介入、商業(yè)主體經(jīng)營和管理”的模式，積極開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，嚴格生產(chǎn)標準化到位落實。目前，煙葉生產(chǎn)發(fā)展勢頭較好，正在有序進行生產(chǎn)管理，受到部分農(nóng)戶贊許?！贬槍ο虏焦ぷ?#xff0c;鄧濤說：“在各項技術培訓結束后，宣威煙草將加強煙葉生產(chǎn)管理，規(guī)劃好種植區(qū)域，提高科學生產(chǎn)貢獻率，加大煙葉生產(chǎn)科技投入，做好煙葉工作服務，夯實煙葉高質(zhì)量發(fā)展基礎?！痹跓熑~生產(chǎn)收購各環(huán)節(jié)，“宣威煙草將科學規(guī)劃，推廣機械化耕作，加強服務管理，規(guī)范標準化生產(chǎn)，嚴把生產(chǎn)質(zhì)量關，在優(yōu)質(zhì)煙葉原料供給保障方面下功夫，做到保障有力、供給達標，保證幾者利益，力爭‘政府、工業(yè)、商業(yè)、煙農(nóng)’四滿意！”鄧濤這樣說。

今年，宣威市煙草部門還向外邀請技術專家為基地單元制訂技術方案，基地單元工作人員進村入戶，到田間地頭嚴格督促落實。板橋基地單元內(nèi)采用大棚、中棚和小棚實現(xiàn)100%集約化專業(yè)化育苗、100%商品化供苗；整地移栽方面，基地雙方積極整合機械資源，培訓機械手，100%使用機械進行煙田翻耕起壟；在綠色生產(chǎn)方面，廣泛推廣煙蚜繭蜂、黃板籃板、性誘劑等進行物理防控，100%進行統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控作業(yè)。積極推廣農(nóng)家肥施用，規(guī)定每畝煙田不少于500公斤農(nóng)家肥，積極進行煙田面源污染治理，全面清除煙田殘膜和袋（瓶），將廢舊地膜進行回收再利用，既保護了基本煙田，又增加了煙農(nóng)收入，還提高了煙葉使用安全性；平衡施肥方面，100%進行測土配方施肥，增加有機餅肥、酸鉀、礦物質(zhì)肥、微量元素和農(nóng)家肥等，提升質(zhì)量品質(zhì)，針對煙農(nóng)進行施肥培訓，在田間地頭指導施肥技術，幫助煙農(nóng)配方施肥；大力推廣膜下小苗移栽技術，膜下小苗移栽面積達96%，既抓住了移栽節(jié)令，又節(jié)約了移栽用水，促進大田煙株長勢整齊一致，現(xiàn)階段烤后煙葉外觀質(zhì)量好，油分足，質(zhì)量明顯提高。

按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設要求，2021年，宣威市持續(xù)推進煙葉生產(chǎn)經(jīng)營朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化、標準化方向發(fā)展，7個煙葉基地單元戶均種植面積呈上升趨勢，煙葉科學化、專業(yè)化種植水平穩(wěn)中有升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社服務組織建設逐漸成熟，育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業(yè)化服務范圍呈擴大趨勢，發(fā)展態(tài)勢良好。

深度融合 基地水平明顯提升

由于宣威煙草商業(yè)與河北工業(yè)多年攜手合作，雙方信任度逐漸增強，深度融合勢頭良好，使宣威煙草部門上下信心倍增，逐步認識到攜手發(fā)展的重要性，提出要打造信任煙草、責任煙草、質(zhì)量煙草和現(xiàn)代煙草。借助今年推行以煙為主的綜合體建設東風，宣威市又提出“園區(qū)按照區(qū)域化種植、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)和全程機械化進行建設，以藥材種植加工為平臺，循環(huán)發(fā)展煙葉、玉米、洋芋、飼料種植，形成多元化產(chǎn)業(yè)鏈條和物質(zhì)循環(huán)相利用的生產(chǎn)系統(tǒng)?！?該市還整合區(qū)域資源，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、烤煙合作社、致富能人帶領煙農(nóng)合作共建，建立新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)定煙農(nóng)增收的利益機制，增加煙農(nóng)經(jīng)濟收入，帶動貧困戶保增收、促脫貧。

發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)基地功能助農(nóng)增收。組織煙草生產(chǎn)人員和科技員、職業(yè)煙農(nóng)培訓學習，通過流轉土地、股份合作社等多種形式，加快煙區(qū)綜合體建設，圍繞烤煙培育辣椒、蔬菜、林果、中藥材和豬飼料優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，強化產(chǎn)經(jīng)銷一體化推廣，推進規(guī)?；藴驶?、品牌化建設，夯實綜合體建設基礎。通過產(chǎn)業(yè)選擇、技術指導、產(chǎn)品購銷等多方面服務，建立土地入股、勞務增收、訂單生產(chǎn)等多種形式的利益聯(lián)結機制，吸納貧困人口就業(yè)，有效解決種煙和扶貧問題。

根據(jù)煙草產(chǎn)業(yè)特點，煙區(qū)創(chuàng)新模式，推行“基地+資源+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，積極開展多元化經(jīng)濟作物種植，帶動當?shù)責熮r(nóng)和貧困戶增收，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵支持烤煙種植專業(yè)合作社進行其它特色產(chǎn)業(yè)基地建設及改造升級老基地，深化產(chǎn)業(yè)基地新功能。以每個合作社建設一至三個新型產(chǎn)業(yè)基地為抓手，加大支持力度，推進產(chǎn)業(yè)增收助力煙葉基地建設，以22.59萬畝烤煙基地建設帶動整個綜合體建設。

今年以來，該市不斷推進煙葉基地單元建設，加快重大科研項目轉化，努力提升社會化服務水平，煙葉生產(chǎn)整體實力顯著增強，全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平明顯提升。生產(chǎn)中堅決貫徹落實煙草行業(yè)“穩(wěn)煙區(qū)、提質(zhì)量”要求，穩(wěn)定煙葉規(guī)模取得了明顯成效，種煙面積由原來的30多萬畝穩(wěn)定在22.59萬畝，種植規(guī)模嚴格穩(wěn)定在上級要求之內(nèi)。

該市圍繞“穩(wěn)定核心煙區(qū)”要求，投入大量人力物力，高起點規(guī)劃、高水平設計、高標準建設，完成建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元7個，規(guī)劃注冊綜合服務型煙農(nóng)合作社18個，煙農(nóng)入社率達100%，煙農(nóng)職業(yè)化率達80%以上，專業(yè)化育苗服務達100%，機耕服務率達100%，綜合機械作業(yè)率階段達到70%以上，基地建設水平得到明顯提升。

突出建設 促進煙農(nóng)降本增效

記者在宣威板橋煙葉產(chǎn)區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，不少煙農(nóng)通過加入當?shù)氐臒熮r(nóng)專業(yè)合作社，實施煙葉標準化種植與生產(chǎn)，不僅大幅提告了煙葉質(zhì)量，也實現(xiàn)了收入的增長和生活品質(zhì)的提高。

莊子村是一個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的“示范村”，在這里，烤煙產(chǎn)業(yè)是第一大產(chǎn)業(yè)，煙路、煙水、煙房等基礎設施已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。據(jù)了解，莊子村以綜合服務合作社為依托，由合作社組建了機耕、植保專業(yè)服務隊，服務于片區(qū)內(nèi)所有煙農(nóng)，全村機耕覆蓋率和煙葉植保專業(yè)化服務率都有新提高。村民陳家順告訴記者，他和妻子今年種了21畝烤煙，純收入達8萬多元。明年繼續(xù)種煙，面積跟今年差不多，如果行情穩(wěn)定的話，收入應該不會低。

在板橋，像莊子村這樣的種煙村不止一個，幾乎全街道都是這樣，說是“職業(yè)村”一點也不為過。像陳家順這樣的職業(yè)煙農(nóng)也還有很多，他們都把種植烤煙作為家庭全年收入的唯一來源，因此，烤煙是他們一家人最大的希望。這些成績的取得，與河北中煙在板橋建設基地單元是密不可分是。作為宣威重要的煙葉產(chǎn)區(qū)之一，板橋煙葉基地單元自2012年正式開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，以煙葉基地單元建設為載體，堅持“工業(yè)主導、商業(yè)主體、科研主力”的原則，有效改善煙區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提升煙區(qū)農(nóng)戶的收入水平，推動煙區(qū)煙葉生產(chǎn)結構轉型，助推煙農(nóng)增收致富。

值得一提的是：今年，宣威煙區(qū)遭遇長期大旱惡劣天氣，給煙農(nóng)帶來很多困難，也給基地正常開展烤煙生產(chǎn)帶來極大影響。當河北中煙了解宣威煙葉基地的旱情后，主動與宣威煙草部門聯(lián)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，按照政策辦理相關手續(xù)后，支持宣威抗旱保苗工作經(jīng)費用于煙苗抗旱移栽和抗旱保苗，極大地支持了煙區(qū)生產(chǎn)用水，保證了煙苗按節(jié)令移栽和栽后成活率的提高，促進了煙苗長勢良好，降低了煙區(qū)生產(chǎn)成本，增加了煙農(nóng)種煙效益。

不積跬步,無以至千里；不積小流,無以成江海。作為宣威市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的“排頭兵”，土地流轉從根本上影響著煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。板橋煙葉基地單元通過土地流轉，逐漸形成了集約化、規(guī)?；⒖萍蓟纳a(chǎn)經(jīng)營模式，催生了一批新型現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場、煙農(nóng)專業(yè)合作社、職業(yè)煙農(nóng)等主體在土地流轉中逐漸發(fā)展壯大起來，穩(wěn)定了核心煙區(qū)。

各種煙村堅持依法、自愿、有償原則，加強土地流轉管理和服務，完善土地流轉服務體系，立足轄區(qū)實情，新的流轉方式不斷涌現(xiàn)。一是以家庭成員為主要勞動力，以吸納其它務工人員為輔的煙葉種植大戶，從事煙草規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以煙草收入為家庭主要收入來源的新型家庭農(nóng)場經(jīng)營主體。二是以煙農(nóng)專業(yè)合作社為平臺，農(nóng)戶間在合作社引領下整合煙田土地資源實行連片輪作，互幫互助，落實種植技術“一條龍”專業(yè)化服務，開展煙葉生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務，實現(xiàn)成員間互助目的的組織，具有很強的綜合互助性。這一主體，擁有一定組織架構，社員享有充分的生產(chǎn)經(jīng)營權利，同時也負有一定的責任。三是以國家統(tǒng)一的土地確權為契機，煙草部門根據(jù)種植規(guī)模對接國家政策法規(guī)，把科學規(guī)劃布局和輪作相對固定下來，并進行廣泛宣傳，使煙農(nóng)明白今后的種植規(guī)模、地點、輪作時段等，加快了煙田土地流轉進度，更加鞏固了煙農(nóng)主體的職業(yè)化。

據(jù)了解，宣威還將進一步深化與河北中煙的合作，細化完善項目標準措施，通過提高烤煙輪作率、科學烘烤貢獻率和資源利用率，促進煙農(nóng)“減工降本、提質(zhì)增效”。一是在加強合作社引導上下功夫，突出合作社建設，拓展合作社服務渠道，強化合作社規(guī)范運行管理，從機構設置優(yōu)化到社員參與、專業(yè)化服務、財務規(guī)范、資源利用、隊伍建設等環(huán)節(jié)狠抓落實，著力打造省級、國家級示范社，實現(xiàn)合作社規(guī)范運行，推動職業(yè)煙農(nóng)逐步向“產(chǎn)業(yè)工人”轉型升級；二是在標準化生產(chǎn)提高煙葉質(zhì)量上下功夫，依據(jù)河北中煙卷煙品牌風格特色，實施導向生產(chǎn)，圍繞方案規(guī)程從種植布局規(guī)劃、煙田土壤保護、新技術利用、階段生產(chǎn)管理、收購和入庫質(zhì)量管理、工商交接等科學開展好優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障工作，確保質(zhì)量和效益實現(xiàn)雙豐收；三是在提高資源配置促進生產(chǎn)效率和煙農(nóng)增收上下功夫，進一步整合工商兩家可用資源，理順業(yè)務流程，減少工序，重點在抗風險防范能力、煙葉使用安全性、完善生產(chǎn)設施設備及多元化增收等方面優(yōu)化組合發(fā)力，推進提高機械化作業(yè)率、技術貢獻率、服務生產(chǎn)效益和減工降本增收工作，以煙田為平臺，以合作社為載體，挖掘潛力，加大扶持和服務力度，構建綜合體建設服務體系，積極開展多種經(jīng)營提高煙農(nóng)收入，促進地方煙草和工業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。