河南舞陽有著悠久的煙葉種植歷史，肥沃的土壤和適宜的氣候有利于煙葉生長。而煙葉種植可以有力地促進“農業(yè)強、鄉(xiāng)村美、農民富”，有利于持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興。近五年來該縣實現煙農總收入1.1357億元，煙草部門投入補貼2387.97萬元，上繳地方稅收9000多萬元，對鄉(xiāng)村振興有著很大的貢獻。

“煙草是農業(yè)，煙田在農村，種植靠農民?！?煙葉生產與“三農”工作息息相關，煙草種植有利于持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興。為抓住機遇，大力發(fā)展煙葉產業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興，就要破解煙葉產業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，煙農種煙積極性不高，隊伍年齡老化，種植計劃落實難度較大的難題；就要破解基本煙田保護不力，優(yōu)質煙田流失、煙田碎片化的難題；就要破解煙葉規(guī)模調控能力弱，應對自然災害能力不強，種植收購計劃難以保障，供給能力不穩(wěn)定的難題；就要破解煙葉生產、收購中影響質量信譽的各類問題，打造舞陽煙葉名牌，推動煙葉產業(yè)高質量發(fā)展。對此，該縣煙草部門提出“1111” + “255”工作思路，一門心思為地方服務，讓煙農多掙錢，增加地方財政收入，促進鄉(xiāng)村振興。4個1是指：認準一個硬道理——讓煙農掙錢；秉承一個宗旨——全心全意服務煙農；打造一個品牌——“好煙葉，舞陽造”；建設一個基金——金葉基金，探索建立煙農保障體系；“255” 指：實現兩個突破——煙葉規(guī)模和質量雙突破；做到五個好——種好煙、收好煙、賣好煙、提升好品質、樹立好口碑；達到五個滿意——煙農滿意、政府滿意、工業(yè)滿意、上級滿意、干部職工滿意。為此，將從以下幾方面努力，實現煙葉高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

實施規(guī)模帶動，拓展種植面積。以重點發(fā)展萬擔鄉(xiāng)、千畝村為抓手實施規(guī)模帶動，著力打造核心區(qū)域，推進資源集中配置、發(fā)揮煙葉規(guī)模競爭優(yōu)勢，以一個核心示范鄉(xiāng)——保和鄉(xiāng)、4個重點種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)——太尉鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)、姜店鄉(xiāng)、孟寨鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為潛力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動煙葉規(guī)模化種植，以規(guī)模促效益，促進煙農增收，地方政府增稅，帶動鄉(xiāng)村振興。煙葉規(guī)模種植上建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、強鄉(xiāng)，現代農業(yè)產業(yè)園，把有規(guī)模的煙農經營戶培育成有活力的家庭農場，以大帶小，實現雙贏。

保護基本煙田，穩(wěn)定種植規(guī)模。把永久煙田建設和煙葉產業(yè)發(fā)展納入煙葉發(fā)展規(guī)劃，推動煙葉產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加強基本煙田保護；從支持鄉(xiāng)村振興的高度，把煙葉發(fā)展納入當地農業(yè)農村發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，盡早推進永久煙田劃定。根據上級精神，結合舞陽實際，初步規(guī)劃到“十四五”末，植煙面積2萬畝以上，基本煙田規(guī)劃面積4萬畝以上，落實基本煙田保護制度，穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，穩(wěn)定規(guī)模效益，促進鄉(xiāng)村振興。

加大補貼投入，增加煙農收入。該縣煙草部門將積極協(xié)調上級有關部門，加大各項煙葉生產補貼投入，促進煙葉種植面積增加和煙葉總體收益提高，促進煙農致富。首先加大投入煙葉基礎設施項目建設，在原有基礎上，再新建電烤房40座，投資360萬元，煙草行業(yè)補貼328萬元；煤改電炕房226座，投資1302.2萬元，煙草行業(yè)補貼531.1萬元。煙葉生產投入方面再加大補貼力度，2022年專用物資補貼預計110萬元，專業(yè)化服務補貼預計340萬元，合計預補貼450萬元。通過煙葉基礎設施、煙用物資等各種補貼，減少煙農投資，增加煙農收入，提高其種煙積極性，促進鄉(xiāng)村振興。

穩(wěn)定煙農隊伍，實現規(guī)模效益。該縣從抓好煙農隊伍建設中穩(wěn)定煙農隊伍、穩(wěn)定煙葉生產，提高土地產出增值率，實現高產出、高效益，推動鄉(xiāng)村振興。煙草部門全心全意服務煙農，千方百計增加煙農收益，提高煙農獲得感。完善強農、惠農、富農措施，用足用好投入政策，提高煙葉生產水平，增加種煙收益，保護好煙農積極性；建立生產風險保障機制，落實政策性保險，探索商業(yè)保險，建立“金葉”風險基金，千方百計降低種煙風險；培育新型種植主體，開展職業(yè)煙農認定和管理，完善培育機制，吸引一批青年農民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者充實到煙農隊伍；為煙農配套意外傷害保險、子女上學獎勵等，增強其身份認同感，讓煙葉種植成為一個有競爭力、有吸引力的職業(yè)。煙農隊伍的增加，對穩(wěn)定煙葉種植面積，提高煙農收入，促進鄉(xiāng)村振興將起到積極促進作用。

實施水源工程，解決煙田灌溉問題。積極爭取水源工程項目，改善煙區(qū)生產生活條件，煙草定額援建1.468億元的龍泉水源工程已基本完成，掃尾工作正有序推進。該項目建成后，不僅能保證區(qū)域煙田灌溉用水、解決17.39萬畝農田灌溉問題，還可以為該縣生態(tài)水系建設提供主要的水源供給，實現資源共享，更好地服務地方建設和鄉(xiāng)村振興。

通過實施規(guī)模帶動、保護基本煙田、加大投入補貼、穩(wěn)定煙農隊伍、實施水源工程等措施的落實，預計在原有煙葉種植面積的基礎上，2022年新增煙葉種植面積2400畝，可使煙農增收1200萬元以上，上繳地方稅收增加400萬元左右，2023年在原有種植面積的基礎上再增加6000畝，煙農增收3000萬元左右，對農民致富、鄉(xiāng)村振興將起到積極的推動作用。