7月的四川攀枝花，陽光明媚，萬物生長。在攀枝花市米易縣新山傈僳鄉(xiāng)高隆村，煙田里綠波如涌，一片勃勃生機(jī)。

高隆村平均海拔1700米到2200米，是典型的二半山區(qū)。長期以來，受傳統(tǒng)種植觀念和交通條件的制約，高隆村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收渠道窄，“有女莫嫁高隆村，好兒外出找窩窩”在當(dāng)?shù)亓鱾鞫嗄辍Ｖ钡?0多年前，村里有人開始種植煙葉，整個村子才找到了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并逐漸擺脫了貧困。

“現(xiàn)在村里有3923畝煙田，比去年增加了460畝。我們村集體在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)租賃、組織勞務(wù)等各個方面給煙農(nóng)提供服務(wù)，煙農(nóng)覺得種煙方便又穩(wěn)定，種植煙葉也帶動了整個村子的發(fā)展變化?！苯衲?7歲的高隆村黨支部書記周漢云向記者介紹，他自己也種煙十幾年了，今年又種了30畝煙葉。

高隆村之變是攀枝花煙區(qū)發(fā)展的縮影。近年來，攀枝花市煙草專賣局（公司）在“三農(nóng)”工作中找準(zhǔn)煙葉發(fā)展定位，緊緊圍繞四川省局（公司）黨組提出的“在哪種煙、誰來種煙、怎么種煙、為誰種煙”四個領(lǐng)域的課題，以煙區(qū)村集體作用發(fā)揮為突破口，整合多方資源，推動煙葉產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)了煙農(nóng)增收、煙葉穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)煙草力量。

為了推進(jìn)基本煙田保護(hù)，攀枝花市局（公司）主動爭取地方黨委政府支持，形成了“以煙促糧”“以煙穩(wěn)糧”的共識，深入實(shí)施基本煙田保護(hù)制度，將基本煙田保護(hù)納入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大局，不斷提高煙田綜合產(chǎn)出效益，以煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會繁榮。

為了助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興，在攀枝花黨委政府的支持下，攀枝花市把煙葉產(chǎn)業(yè)作為民族地區(qū)、二半山區(qū)中高海拔區(qū)域的兜底產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，納入全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，制定下發(fā)了《攀枝花市烤煙產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展實(shí)施方案》，結(jié)合煙區(qū)規(guī)模、煙葉質(zhì)量、設(shè)備配套及煙農(nóng)基礎(chǔ)，重點(diǎn)布局了海拔1700米至2100米“以煙為主”宜煙產(chǎn)業(yè)帶18萬畝。

“村集體在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源整合、推動產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶對接上具有天然的組織優(yōu)勢，所以攀枝花煙草積極探索以煙葉產(chǎn)業(yè)帶動多營收渠道的村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式，把村集體作為煙區(qū)小農(nóng)戶對接現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要平臺，推動煙區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)煙農(nóng)增收?！迸手ㄊ芯?#xff08;公司）黨組書記、局長、經(jīng)理?xiàng)钣罱榻B。

——閑散土地“轉(zhuǎn)”起來。在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，縣級局（分公司）主動對接種煙鄉(xiāng)、種煙村，充分發(fā)揮村集體在整合零星土地、集體土地、閑置土地資源上的優(yōu)勢。2021年，全市利用土地流轉(zhuǎn)平臺流轉(zhuǎn)土地1.66萬畝，其中以3年以上租期流轉(zhuǎn)的近3000畝；50畝以上集中連片田地586片，總面積6.02萬畝。煙區(qū)煙葉種植從“小零散”向“大連片”持續(xù)轉(zhuǎn)變。

——剩余勞動力“聚”起來。重點(diǎn)關(guān)注返鄉(xiāng)人員的生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織為傳統(tǒng)小戶提供環(huán)節(jié)代管、階段用工服務(wù)，為種植大戶提供產(chǎn)業(yè)工人、職業(yè)經(jīng)理、作業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)，為農(nóng)戶利用閑時務(wù)工務(wù)農(nóng)提供機(jī)會。2021年，12個試點(diǎn)村集體通過組織用工整合村內(nèi)勞動力2160人、引入外來勞動力313人，助力解決煙區(qū)群眾就業(yè)問題。

——基礎(chǔ)設(shè)施“活”起來。攀枝花市局（公司）按照村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，以400畝煙葉生產(chǎn)單元格為基礎(chǔ)按需投建，發(fā)揮村集體策略靈活的優(yōu)勢，實(shí)行村級設(shè)施和行業(yè)煙基由村集體統(tǒng)籌使用與管護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與村民持續(xù)增收。2021年，12個試點(diǎn)村集體實(shí)現(xiàn)農(nóng)閑時利用密集烤房151座，煙水設(shè)施有償使用185口，農(nóng)機(jī)租賃220臺套，資產(chǎn)盤活直接創(chuàng)收50余萬元。

“2021年年初，高隆村股份合作聯(lián)合社正式掛牌成立，我們依托合作社為煙農(nóng)搭建了土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工服務(wù)、農(nóng)機(jī)租賃、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售5個平臺，2021年共流轉(zhuǎn)土地408畝，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)盈利16.67萬。”周漢云介紹。

為了實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)融合，攀枝花市局（公司）與當(dāng)?shù)攸h委政府充分溝通，指導(dǎo)村集體因地制宜選擇玉米、豌豆、油菜等煙后接茬作物種植，充分挖掘煙田生產(chǎn)潛力，拓展煙農(nóng)增收空間。2021年，全市種植豌豆3.4萬畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入8500余萬元；種植油菜0.6萬畝，銷售收入800萬元；村集體組織加工及物業(yè)服務(wù)收入68.36萬元；煙農(nóng)戶均綜合收入12.5萬元。

“攀枝花煙區(qū)還大力推廣‘沃土工程’，每年農(nóng)家肥施用面積5萬畝以上，冬地深翻4萬畝以上，綠肥種植2萬畝以上；推廣秸稈還田技術(shù)，提高土壤地力和復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)用養(yǎng)結(jié)合?！迸手ㄊ芯?#xff08;公司）副經(jīng)理余偉介紹，近年來，攀枝花煙區(qū)圍繞煙區(qū)轉(zhuǎn)移、煙地零散等問題，重點(diǎn)落實(shí)煙田規(guī)劃、建設(shè)、利用、養(yǎng)護(hù)等系列措施，切實(shí)解答了“在哪種煙”之問，夯實(shí)了煙葉發(fā)展之基。

“站在新起點(diǎn)，我們將堅(jiān)決抓好‘穩(wěn)煙田、育主體、提質(zhì)效、優(yōu)供給’工作，持續(xù)推動煙葉規(guī)模穩(wěn)定、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量?！睏钣钊缡钦f。