秦巴山麓的晨霧還未散盡，竹溪河畔的茶園已泛起新綠，辛勤的茶農(nóng)開啟新一天的勞作?？粗矍安鑸@青翠、生機(jī)勃勃，誰能想到這里曾因交通閉塞而深陷貧困？

這里是湖北省竹溪縣。自2002年起，國家煙草專賣局黨組堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，主動(dòng)融入打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興大局，先后選派16名干部扎根一線，推動(dòng)十多萬人脫貧、20多萬人直接受益。

國家局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民先后5次到竹溪考察調(diào)研，下煙田、進(jìn)車間、入農(nóng)戶，推動(dòng)國家局幫扶跑出助力鄉(xiāng)村振興“加速度”。

二十多年風(fēng)雨同行，國家局將真情真意注入竹溪沃土，不僅托起了群眾的“好日子”，更壯大了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“筋骨”，一幅產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、百姓富的壯麗畫卷正在徐徐展開。

黨建鑄魂激活主引擎

“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊?！?023年至2025年任竹溪縣掛職副縣長的桑運(yùn)良說，“我們始終將黨建作為定點(diǎn)幫扶、產(chǎn)業(yè)振興的‘根脈工程’，持續(xù)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為竹溪縣挺起產(chǎn)業(yè)脊梁、奔向共富的‘紅色引擎’?！?/p>

將基層黨組織建成產(chǎn)業(yè)振興的“主心骨”、共富路上的“帶頭人”——

軟件上，探索“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”工作模式，考察學(xué)習(xí)“走出去”，借鑒經(jīng)驗(yàn)謀發(fā)展；先進(jìn)理念“請(qǐng)進(jìn)來”，改進(jìn)提升蓄動(dòng)能。同時(shí)，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力，實(shí)現(xiàn)組織需求與干部需求的“同頻共振”。

硬件上，推動(dòng)村黨群服務(wù)中心維修與設(shè)施升級(jí)，讓基層陣地成為“謀劃產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾、凝聚人心”的溫暖港灣。

2024年，國家局捐贈(zèng)聯(lián)學(xué)聯(lián)建資金，專項(xiàng)用于示范村創(chuàng)建、村干部能力提升與黨員隊(duì)伍建設(shè)，為懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)致富的干部隊(duì)伍充電賦能；組織竹溪縣黨政干部赴江蘇、浙江考察學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，把“產(chǎn)業(yè)興村、共富共享”的先進(jìn)理念落地為“竹溪實(shí)踐”。

聯(lián)學(xué)聯(lián)建，凝聚幫扶合力。

國家局持續(xù)推動(dòng)行業(yè)單位黨支部與竹溪縣鄉(xiāng)村、學(xué)校黨支部開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)。國家局煙草經(jīng)濟(jì)信息中心（行業(yè)網(wǎng)信辦）、中國煙草投資管理公司、中煙商務(wù)物流有限責(zé)任公司的黨支部黨員紛紛走進(jìn)竹溪縣塘坪村、關(guān)埡子村、蔣家堰中學(xué)、泉溪中學(xué)，開展座談、愛心助學(xué)等活動(dòng)，與當(dāng)?shù)攸h員群眾“面對(duì)面”交流、“心貼心”謀劃，將宏觀視野、先進(jìn)理念和市場(chǎng)資源輸送到田間地頭，實(shí)現(xiàn)了黨建與幫扶工作的同頻共振、互促雙贏。

黨員帶頭，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興。

在時(shí)任國家局掛職干部、蔣家堰鎮(zhèn)關(guān)埡子村駐村第一書記、轉(zhuǎn)業(yè)干部薛振坤的帶動(dòng)下，關(guān)埡子村成立了“退伍軍人之家”，充分發(fā)揮退役軍人群體的帶動(dòng)作用。村內(nèi)推行“黨員領(lǐng)辦實(shí)事”機(jī)制，每名黨員每年承諾辦理一至兩件實(shí)事，從產(chǎn)業(yè)路的協(xié)調(diào)修建到房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生整治，再到留守兒童的關(guān)愛幫扶，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚起“心往一處想、勁往一處使”的合力。

接“二”連“三”賦能產(chǎn)業(yè)鏈

國家局幫扶工作始終立足竹溪縣資源稟賦，圍繞煙葉、中藥材、茶葉、貢米、生漆等特色產(chǎn)業(yè)，延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

采烤季節(jié)，竹溪縣泉溪鎮(zhèn)壩溪河村煙農(nóng)王美輝開著農(nóng)用車，在煙田和烘烤工場(chǎng)之間奔忙。

“以前運(yùn)輸靠手提肩扛，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)路修到了田里，不僅采摘效率高，而且省力?！蓖趺垒x介紹，他2004年開始種煙，這些年蓋了房、買了車，日子過得越來越紅火。

2019年開始，國家局動(dòng)員煙農(nóng)發(fā)展“以煙為主、多業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)模式。王美輝積極參與其中，在合作社的指導(dǎo)下，他開始嘗試煙田套養(yǎng)蜜蜂的復(fù)合發(fā)展模式，當(dāng)年就銷售蜂蜜550多公斤，收入7萬多元。

二十多年來，國家局推動(dòng)竹溪縣煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入9.8億余元，通過煙葉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，幫助竹溪縣擺脫貧困，走上致富路、幸福路。

豐溪鎮(zhèn)山場(chǎng)廣闊，中藥材資源豐富，被稱為“南山藥庫”。過去，由于產(chǎn)業(yè)分散，效益不高。國家局投入資金助力涼橋中藥材種植產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建種植大棚、加工用房，發(fā)展林下種植，配套產(chǎn)業(yè)路。更重要的是，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，建設(shè)中藥材種苗繁育基地，每年可培育優(yōu)質(zhì)種苗30萬株。

國家局還積極牽線搭橋，與高校、藥企等合作，推廣高產(chǎn)黃連品種、探索輪作模式，推動(dòng)豐溪黃連通過GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）認(rèn)證，擦亮了“黃連之鄉(xiāng)”品牌。

2024年，豐溪鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)值達(dá)2.5億元，帶動(dòng)6000余人就業(yè)增收，17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均超10萬元。

在中峰鎮(zhèn)，國家局支持建設(shè)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合科研孵化中心，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的功能范圍拓展到農(nóng)業(yè)科研、研學(xué)、電商、加工、品牌打造、觀光旅游和人才孵化等領(lǐng)域，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合性平臺(tái)，孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)為竹溪縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入動(dòng)能。

此外，針對(duì)山區(qū)縣物流成本高、信息不暢等痛點(diǎn)，國家局還幫扶打造了縣級(jí)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)整合了“鐵、水、公、空、郵”多種運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)，為竹溪縣的茶葉、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)安裝了“智慧大腦”，助力找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)力重點(diǎn)、降低流通成本、防范“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，全面提升竹溪縣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性、競爭力和安全水平。

文旅破題開辟新賽道

竹溪縣歷史文化底蘊(yùn)深厚，自然風(fēng)光秀美。國家局精準(zhǔn)切入，深挖農(nóng)文旅資源，將“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)振興開辟了新賽道。

關(guān)埡子村，地處鄂陜交界，擁有楚長城遺址和獨(dú)特的邊關(guān)文化。然而，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和資金，這份沉甸甸的歷史遺產(chǎn)曾長期沉寂。

國家局幫扶當(dāng)?shù)貙?duì)楚長城遺址周邊進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌改造，使其與古長城風(fēng)貌協(xié)調(diào)。同時(shí)，引進(jìn)市場(chǎng)主體，盤活閑置資產(chǎn)，陸續(xù)建成關(guān)埡驛站、校場(chǎng)、露營基地、卡丁車俱樂部、馬場(chǎng)等多業(yè)態(tài)文旅游玩設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)戶外項(xiàng)目一體化運(yùn)營。

2024年，關(guān)埡子村聯(lián)合周邊村莊舉辦竹溪縣首屆油菜花節(jié)，萬畝花海與古老長城相映成趣，吸引3萬多名游客。同年國慶假期期間，關(guān)埡楚長城景區(qū)試運(yùn)營，接待游客超十萬人次，帶動(dòng)周邊餐飲、零售業(yè)發(fā)展，有效帶動(dòng)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2025年上半年，第二屆油菜花節(jié)游客量攀升至5萬人次，景區(qū)累計(jì)接待游客突破50萬人次。同時(shí)，國家局幫助深度挖掘“羋月出關(guān)”等歷史傳說，創(chuàng)作大型沉浸式情景劇《羋月出關(guān)》，將靜態(tài)文化轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)IP，進(jìn)一步提升游客文化體驗(yàn)和景區(qū)吸引力。

闖入“新賽道”，吃上文旅飯的不只關(guān)埡子村。

水坪鎮(zhèn)大石門村，在國家局幫扶下重點(diǎn)建設(shè)了民宿文化街、農(nóng)耕體驗(yàn)基地、林下樂園、水上樂園等農(nóng)文旅項(xiàng)目，吸引眾多游客光顧，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與環(huán)境水平同步提升。

龍壩鎮(zhèn)肖家邊村則另辟蹊徑，打出“電影”牌。這里是電影《草原槍聲》編劇沈凱的故鄉(xiāng)。在國家局幫扶下，該村修復(fù)百年古宅戴家大院作為研學(xué)基地，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)、采摘園，扶持農(nóng)家樂和民宿，留住了鄉(xiāng)愁，也吸引了游客。2024年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50余萬元，昔日偏僻山村變身鄉(xiāng)村版“環(huán)球影城”，夜幕下的篝火晚會(huì)成為文旅新亮點(diǎn)。

在竹溪縣城，國家局幫扶的山二黃劇院，與西關(guān)街的武陵不夜城形成文旅聯(lián)動(dòng)，“一戲興一街、一街活一城、一城促百業(yè)”的綜合效應(yīng)持續(xù)放大，成功實(shí)踐了“以文塑旅、以旅彰文”。

武陵不夜城火爆出圈，自運(yùn)營起累計(jì)接待游客超1600萬人次，多次被央視報(bào)道，盤活閑置商業(yè)面積，帶動(dòng)就業(yè)3500余人，成為“旅游活縣”的典范。

呵護(hù)生態(tài)提升“含綠量”

竹溪縣是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，生態(tài)地位至關(guān)重要。國家局幫扶工作始終與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)立縣戰(zhàn)略同向而行，助力竹溪走好綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路。

國家局投資援建的鴛鴦池水庫，是當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景線。這座總庫容1111萬立方米的水庫于2021年6月下閘蓄水，猶如一座“高山水塔”，徹底解決了水坪、龍壩兩鎮(zhèn)8.6萬群眾的安全飲水問題，并保障了下游1.68萬畝農(nóng)田的穩(wěn)定灌溉。水庫的建成不僅是一項(xiàng)民生工程，更是生態(tài)工程和發(fā)展工程，為水坪鎮(zhèn)洛家河村煙葉等產(chǎn)業(yè)提供了可靠的水源保障，激活了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

竹溪縣的水，不僅是生產(chǎn)、生活之水，更是生態(tài)、綠色之水。

竹溪河是堵河的重要支流。堵河古稱武陵水，是漢江第一大支流，也是南水北調(diào)中線工程蓄水的主要水源之一。

國家局積極支持小流域綜合治理、水美鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，助力竹溪縣履行“守井人”職責(zé)。支持化工企業(yè)退出，組建環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)，以“小河清”?！按髱靸簟?。生態(tài)的堅(jiān)守，成為竹溪縣發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的最大底氣，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)“含金量”和發(fā)展“含綠量”同步提升。

產(chǎn)業(yè)要振興，環(huán)境是底色。國家局大力支持竹溪縣農(nóng)村人居環(huán)境改善。

在豐溪鎮(zhèn)，針對(duì)垃圾填埋場(chǎng)庫容不足的問題，援建垃圾焚燒項(xiàng)目，有效解決了周邊集鎮(zhèn)生活垃圾處理難題，優(yōu)化了鄉(xiāng)村面貌，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造了條件。

在泉溪鎮(zhèn)，實(shí)施環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，新建生態(tài)停車場(chǎng)、改造廁欄圈、安裝太陽能路燈、鋪設(shè)污水管網(wǎng)、新建人工濕地，一系列“組合拳”顯著提升了村莊衛(wèi)生水平和村民生活質(zhì)量，也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游注入了綠色動(dòng)力。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共享“致富果”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終目的是富民。國家局在幫扶中創(chuàng)新機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)戶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

構(gòu)建三方協(xié)同利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村民享受到發(fā)展紅利。

在已見成效的關(guān)埡楚長城景區(qū)，國家局指導(dǎo)探索建立了“村投公司主導(dǎo)、市場(chǎng)專業(yè)運(yùn)營、群眾深度參與”的三方協(xié)同機(jī)制，明確運(yùn)營公司年利潤的大部分用于保障市場(chǎng)活力和再發(fā)展，村投公司分得的利潤其中一部分用于村民分紅和弱勢(shì)群體幫扶。

群眾通過土地入股、景區(qū)務(wù)工、參與演藝、自主經(jīng)營等多種方式增收，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成功轉(zhuǎn)型為文旅產(chǎn)業(yè)的參與者、經(jīng)營者和受益者，真正實(shí)現(xiàn)了在家門口共享“文旅紅利”，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

此機(jī)制引流發(fā)展了餐飲民宿、個(gè)體門店、流動(dòng)攤位，提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的雙贏。

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力“農(nóng)品”變“商品”。

國家局探索“一店多能”模式，在零售戶自愿的基礎(chǔ)上，幫助竹溪縣卷煙零售店進(jìn)行升級(jí)，打造“知音便民”綜合服務(wù)體，通過引入郵政快遞、金融服務(wù)、農(nóng)技咨詢、土特產(chǎn)代銷等N項(xiàng)功能，形成“6+N”服務(wù)格局，使鄉(xiāng)村小店變身便民服務(wù)中心。

肖家邊村知音便民店店主代敬波表示，僅提供便民服務(wù)每月就可增收2000多元。截至目前，全縣已建成37家此類超市和135個(gè)服務(wù)綜合體，有效打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。

二十多年春秋，一路風(fēng)雨同行。從黨建鑄魂到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從文旅破題到生態(tài)護(hù)航，再到聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新，國家局幫扶始終與竹溪縣的發(fā)展脈搏同頻共振。

二十多年奮斗，上下勠力同心。湖北省煙草專賣局（公司）、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司大力支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十堰市煙草專賣局（公司）積極給予人財(cái)物配套支持，攜手在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中彰顯行業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

16位國家局掛職干部，一程接一程、一任接一任，將青春和汗水揮灑在秦巴山水、竹溪大地、群眾心坎，跑穩(wěn)創(chuàng)造美好生活的“接力棒”。

從參與“輸血”到投身“造血”，從奮戰(zhàn)“脫貧”到助力“振興”，行業(yè)上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)，讓產(chǎn)業(yè)脊梁有了“強(qiáng)度”，有了“新意”，有了“韌性”。

如今的竹溪，關(guān)埡楚長城景區(qū)里游客如織，煙田里烤房中鄉(xiāng)親正忙，山二黃劇院唱腔悠揚(yáng)……站在新的起點(diǎn)，國家局幫扶竹溪縣仍在持續(xù)，這份跨越山海的真情真意，終將讓竹溪縣的共富畫卷越繪越美、鄉(xiāng)村振興路延伸向更遼闊的未來。