秦巴山麓的晨霧還未散盡，竹溪河畔的茶園已泛起新綠，辛勤的茶農(nóng)開啟新一天的勞作。看著眼前茶園青翠、生機勃勃，誰能想到這里曾因交通閉塞而深陷貧困？

這里是湖北省竹溪縣。自2002年起，國家煙草專賣局黨組堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，主動融入打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興大局，先后選派16名干部扎根一線，推動十多萬人脫貧、20多萬人直接受益。

國家局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民先后5次到竹溪考察調(diào)研，下煙田、進車間、入農(nóng)戶，推動國家局幫扶跑出助力鄉(xiāng)村振興“加速度”。

二十多年風雨同行，國家局將真情真意注入竹溪沃土，不僅托起了群眾的“好日子”，更壯大了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“筋骨”，一幅產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、百姓富的壯麗畫卷正在徐徐展開。

生機勃勃的竹溪縣。

黨建鑄魂激活主引擎

“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部；村子強不強，要看領頭羊?！?023年至2025年任竹溪縣掛職副縣長的桑運良說，“我們始終將黨建作為定點幫扶、產(chǎn)業(yè)振興的‘根脈工程’，持續(xù)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為竹溪縣挺起產(chǎn)業(yè)脊梁、奔向共富的‘紅色引擎’?！?/p>

將基層黨組織建成產(chǎn)業(yè)振興的“主心骨”、共富路上的“帶頭人”——

軟件上，探索“請進來+走出去”工作模式，考察學習“走出去”，借鑒經(jīng)驗謀發(fā)展；先進理念“請進來”，改進提升蓄動能。同時，扎實開展農(nóng)業(yè)技能培訓，全面提升基層干部隊伍的整體素質(zhì)和工作能力，實現(xiàn)組織需求與干部需求的“同頻共振”。

硬件上，推動村黨群服務中心維修與設施升級，讓基層陣地成為“謀劃產(chǎn)業(yè)、服務群眾、凝聚人心”的溫暖港灣。

國煙幫扶竹溪縣蔣家堰新農(nóng)村建設。

2024年，國家局捐贈聯(lián)學聯(lián)建資金，專項用于示范村創(chuàng)建、村干部能力提升與黨員隊伍建設，為懂產(chǎn)業(yè)、會致富的干部隊伍充電賦能；組織竹溪縣黨政干部赴江蘇、浙江考察學習“千萬工程”經(jīng)驗，把“產(chǎn)業(yè)興村、共富共享”的先進理念落地為“竹溪實踐”。

聯(lián)學聯(lián)建，凝聚幫扶合力。

國家局持續(xù)推動行業(yè)單位黨支部與竹溪縣鄉(xiāng)村、學校黨支部開展聯(lián)學聯(lián)建活動。國家局煙草經(jīng)濟信息中心（行業(yè)網(wǎng)信辦）、中國煙草投資管理公司、中煙商務物流有限責任公司的黨支部黨員紛紛走進竹溪縣塘坪村、關(guān)埡子村、蔣家堰中學、泉溪中學，開展座談、愛心助學等活動，與當?shù)攸h員群眾“面對面”交流、“心貼心”謀劃，將宏觀視野、先進理念和市場資源輸送到田間地頭，實現(xiàn)了黨建與幫扶工作的同頻共振、互促雙贏。

黨員帶頭，引領產(chǎn)業(yè)振興。

在時任國家局掛職干部、蔣家堰鎮(zhèn)關(guān)埡子村駐村第一書記、轉(zhuǎn)業(yè)干部薛振坤的帶動下，關(guān)埡子村成立了“退伍軍人之家”，充分發(fā)揮退役軍人群體的帶動作用。村內(nèi)推行“黨員領辦實事”機制，每名黨員每年承諾辦理一至兩件實事，從產(chǎn)業(yè)路的協(xié)調(diào)修建到房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生整治，再到留守兒童的關(guān)愛幫扶，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚起“心往一處想、勁往一處使”的合力。

接“二”連“三”賦能產(chǎn)業(yè)鏈

國家局幫扶工作始終立足竹溪縣資源稟賦，圍繞煙葉、中藥材、茶葉、貢米、生漆等特色產(chǎn)業(yè)，延鏈、強鏈、補鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

采烤季節(jié)，竹溪縣泉溪鎮(zhèn)壩溪河村煙農(nóng)王美輝開著農(nóng)用車，在煙田和烘烤工場之間奔忙。

“以前運輸靠手提肩扛，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)路修到了田里，不僅采摘效率高，而且省力?！蓖趺垒x介紹，他2004年開始種煙，這些年蓋了房、買了車，日子過得越來越紅火。

2019年開始，國家局動員煙農(nóng)發(fā)展“以煙為主、多業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)模式。王美輝積極參與其中，在合作社的指導下，他開始嘗試煙田套養(yǎng)蜜蜂的復合發(fā)展模式，當年就銷售蜂蜜550多公斤，收入7萬多元。

二十多年來，國家局推動竹溪縣煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)煙農(nóng)收入9.8億余元，通過煙葉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動，幫助竹溪縣擺脫貧困，走上致富路、幸福路。

豐溪鎮(zhèn)藥材基地。

豐溪鎮(zhèn)山場廣闊，中藥材資源豐富，被稱為“南山藥庫”。過去，由于產(chǎn)業(yè)分散，效益不高。國家局投入資金助力涼橋中藥材種植產(chǎn)業(yè)園建設，新建種植大棚、加工用房，發(fā)展林下種植，配套產(chǎn)業(yè)路。更重要的是，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，建設中藥材種苗繁育基地，每年可培育優(yōu)質(zhì)種苗30萬株。

國家局還積極牽線搭橋，與高校、藥企等合作，推廣高產(chǎn)黃連品種、探索輪作模式，推動豐溪黃連通過GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）認證，擦亮了“黃連之鄉(xiāng)”品牌。

2024年，豐溪鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)值達2.5億元，帶動6000余人就業(yè)增收，17個村集體經(jīng)濟收入均超10萬元。

肖家邊村開展研學活動。

在中峰鎮(zhèn)，國家局支持建設農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合科研孵化中心，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的功能范圍拓展到農(nóng)業(yè)科研、研學、電商、加工、品牌打造、觀光旅游和人才孵化等領域，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合性平臺，孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)為竹溪縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入動能。

此外，針對山區(qū)縣物流成本高、信息不暢等痛點，國家局還幫扶打造了縣級物流公共信息服務平臺。該平臺整合了“鐵、水、公、空、郵”多種運輸方式數(shù)據(jù)，為竹溪縣的茶葉、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)安裝了“智慧大腦”，助力找準產(chǎn)業(yè)發(fā)力重點、降低流通成本、防范“斷鏈”風險，全面提升竹溪縣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性、競爭力和安全水平。

文旅破題開辟新賽道

竹溪縣歷史文化底蘊深厚，自然風光秀美。國家局精準切入，深挖農(nóng)文旅資源，將“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的發(fā)展優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)振興開辟了新賽道。

關(guān)埡子村，地處鄂陜交界，擁有楚長城遺址和獨特的邊關(guān)文化。然而，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和資金，這份沉甸甸的歷史遺產(chǎn)曾長期沉寂。

國家局幫扶當?shù)貙ΤL城遺址周邊進行統(tǒng)一風貌改造，使其與古長城風貌協(xié)調(diào)。同時，引進市場主體，盤活閑置資產(chǎn)，陸續(xù)建成關(guān)埡驛站、校場、露營基地、卡丁車俱樂部、馬場等多業(yè)態(tài)文旅游玩設施，并實現(xiàn)戶外項目一體化運營。

肖家邊村的油菜花田。

2024年，關(guān)埡子村聯(lián)合周邊村莊舉辦竹溪縣首屆油菜花節(jié)，萬畝花海與古老長城相映成趣，吸引3萬多名游客。同年國慶假期期間，關(guān)埡楚長城景區(qū)試運營，接待游客超十萬人次，帶動周邊餐飲、零售業(yè)發(fā)展，有效帶動村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2025年上半年，第二屆油菜花節(jié)游客量攀升至5萬人次，景區(qū)累計接待游客突破50萬人次。同時，國家局幫助深度挖掘“羋月出關(guān)”等歷史傳說，創(chuàng)作大型沉浸式情景劇《羋月出關(guān)》，將靜態(tài)文化轉(zhuǎn)化為動態(tài)IP，進一步提升游客文化體驗和景區(qū)吸引力。

闖入“新賽道”，吃上文旅飯的不只關(guān)埡子村。

水坪鎮(zhèn)大石門村，在國家局幫扶下重點建設了民宿文化街、農(nóng)耕體驗基地、林下樂園、水上樂園等農(nóng)文旅項目，吸引眾多游客光顧，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與環(huán)境水平同步提升。

龍壩鎮(zhèn)肖家邊村則另辟蹊徑，打出“電影”牌。這里是電影《草原槍聲》編劇沈凱的故鄉(xiāng)。在國家局幫扶下，該村修復百年古宅戴家大院作為研學基地，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)、采摘園，扶持農(nóng)家樂和民宿，留住了鄉(xiāng)愁，也吸引了游客。2024年，村集體經(jīng)濟收入達50余萬元，昔日偏僻山村變身鄉(xiāng)村版“環(huán)球影城”，夜幕下的篝火晚會成為文旅新亮點。

肖家邊村打出“電影”牌開辟文旅新賽道。

在竹溪縣城，國家局幫扶的山二黃劇院，與西關(guān)街的武陵不夜城形成文旅聯(lián)動，“一戲興一街、一街活一城、一城促百業(yè)”的綜合效應持續(xù)放大，成功實踐了“以文塑旅、以旅彰文”。

武陵不夜城火爆出圈，自運營起累計接待游客超1600萬人次，多次被央視報道，盤活閑置商業(yè)面積，帶動就業(yè)3500余人，成為“旅游活縣”的典范。

呵護生態(tài)提升“含綠量”

竹溪縣是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，生態(tài)地位至關(guān)重要。國家局幫扶工作始終與當?shù)厣鷳B(tài)立縣戰(zhàn)略同向而行，助力竹溪走好綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路。

國家局投資援建的鴛鴦池水庫，是當?shù)匾坏懒聋惖娘L景線。這座總庫容1111萬立方米的水庫于2021年6月下閘蓄水，猶如一座“高山水塔”，徹底解決了水坪、龍壩兩鎮(zhèn)8.6萬群眾的安全飲水問題，并保障了下游1.68萬畝農(nóng)田的穩(wěn)定灌溉。水庫的建成不僅是一項民生工程，更是生態(tài)工程和發(fā)展工程，為水坪鎮(zhèn)洛家河村煙葉等產(chǎn)業(yè)提供了可靠的水源保障，激活了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

國煙援建竹溪縣鴛鴦池水庫。

竹溪縣的水，不僅是生產(chǎn)、生活之水，更是生態(tài)、綠色之水。

竹溪河是堵河的重要支流。堵河古稱武陵水，是漢江第一大支流，也是南水北調(diào)中線工程蓄水的主要水源之一。

國家局積極支持小流域綜合治理、水美鄉(xiāng)村建設等項目，助力竹溪縣履行“守井人”職責。支持化工企業(yè)退出，組建環(huán)保志愿服務隊，實現(xiàn)污水全收集、全處理、全達標，以“小河清”保“大庫凈”。生態(tài)的堅守，成為竹溪縣發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的最大底氣，真正實現(xiàn)了生態(tài)“含金量”和發(fā)展“含綠量”同步提升。

產(chǎn)業(yè)要振興，環(huán)境是底色。國家局大力支持竹溪縣農(nóng)村人居環(huán)境改善。

在豐溪鎮(zhèn)，針對垃圾填埋場庫容不足的問題，援建垃圾焚燒項目，有效解決了周邊集鎮(zhèn)生活垃圾處理難題，優(yōu)化了鄉(xiāng)村面貌，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造了條件。

在泉溪鎮(zhèn)，實施環(huán)境綜合治理項目，新建生態(tài)停車場、改造廁欄圈、安裝太陽能路燈、鋪設污水管網(wǎng)、新建人工濕地，一系列“組合拳”顯著提升了村莊衛(wèi)生水平和村民生活質(zhì)量，也為當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游注入了綠色動力。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共享“致富果”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終目的是富民。國家局在幫扶中創(chuàng)新機制，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)戶，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

構(gòu)建三方協(xié)同利益聯(lián)結(jié)機制，讓村民享受到發(fā)展紅利。

在已見成效的關(guān)埡楚長城景區(qū)，國家局指導探索建立了“村投公司主導、市場專業(yè)運營、群眾深度參與”的三方協(xié)同機制，明確運營公司年利潤的大部分用于保障市場活力和再發(fā)展，村投公司分得的利潤其中一部分用于村民分紅和弱勢群體幫扶。

群眾通過土地入股、景區(qū)務工、參與演藝、自主經(jīng)營等多種方式增收，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成功轉(zhuǎn)型為文旅產(chǎn)業(yè)的參與者、經(jīng)營者和受益者，真正實現(xiàn)了在家門口共享“文旅紅利”，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強。

此機制引流發(fā)展了餐飲民宿、個體門店、流動攤位，提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會效益的雙贏。

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力“農(nóng)品”變“商品”。

國家局探索“一店多能”模式，在零售戶自愿的基礎上，幫助竹溪縣卷煙零售店進行升級，打造“知音便民”綜合服務體，通過引入郵政快遞、金融服務、農(nóng)技咨詢、土特產(chǎn)代銷等N項功能，形成“6+N”服務格局，使鄉(xiāng)村小店變身便民服務中心。

肖家邊村便民服務中心。

肖家邊村知音便民店店主代敬波表示，僅提供便民服務每月就可增收2000多元。截至目前，全縣已建成37家此類超市和135個服務綜合體，有效打通了農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和消費品下鄉(xiāng)“最后一公里”。

二十多年春秋，一路風雨同行。從黨建鑄魂到產(chǎn)業(yè)升級，從文旅破題到生態(tài)護航，再到聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制創(chuàng)新，國家局幫扶始終與竹溪縣的發(fā)展脈搏同頻共振。

二十多年奮斗，上下勠力同心。湖北省煙草專賣局（公司）、湖北中煙工業(yè)有限責任公司大力支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十堰市煙草專賣局（公司）積極給予人財物配套支持，攜手在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村全面振興中彰顯行業(yè)的責任與擔當。

16位國家局掛職干部，一程接一程、一任接一任，將青春和汗水揮灑在秦巴山水、竹溪大地、群眾心坎，跑穩(wěn)創(chuàng)造美好生活的“接力棒”。

從參與“輸血”到投身“造血”，從奮戰(zhàn)“脫貧”到助力“振興”，行業(yè)上下團結(jié)一心、砥礪奮進，讓產(chǎn)業(yè)脊梁有了“強度”，有了“新意”，有了“韌性”。

如今的竹溪，關(guān)埡楚長城景區(qū)里游客如織，煙田里烤房中鄉(xiāng)親正忙，山二黃劇院唱腔悠揚……站在新的起點，國家局幫扶竹溪縣仍在持續(xù)，這份跨越山海的真情真意，終將讓竹溪縣的共富畫卷越繪越美、鄉(xiāng)村振興路延伸向更遼闊的未來。

（本報記者?岳伍東?通訊員?李菲菲 蘭瑞斌/文?十堰市局供圖）