菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特（Rodrigo Duterte）是一個既鐵腕又非常善變的人，上一秒的決定往往下一秒就徹底改變，因此被人戲稱為“大嘴巴外交的創(chuàng)始人”。

就拿電子煙來說，杜特爾特原本非常反對，甚至曾經(jīng)將電子煙與毒品相提并論，并揚言應(yīng)該將相關(guān)的違法人員槍斃，可是誰也沒想到，菲律賓的電子煙監(jiān)管措施卻迎來了大轉(zhuǎn)變，甚至世界各地的煙草減害專家都在為菲律賓的積極措施點贊。

去年5月，菲律賓共和國眾議院通過了由眾議院超半數(shù)154人共同起草的《不可燃尼古丁輸送系統(tǒng)監(jiān)管法案》，亦稱為 9007 號眾議院法案，旨在規(guī)范電子煙和加熱煙草產(chǎn)品的制造與銷售。

當(dāng)HB 9007獲得通過時，菲律賓當(dāng)?shù)氐碾娮訜焾F體就集體沸騰了，并發(fā)起了始于美國的“ We Vape, We Vote！”活動呼吁總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特將電子煙法案簽署成為正式的法律。

世界各地的煙草減害專家也都在稱贊該菲律賓對于電子煙監(jiān)管政策的大轉(zhuǎn)變。亞太地區(qū)減少煙草危害倡導(dǎo)者聯(lián)盟 (CAPHRA) 執(zhí)行協(xié)調(diào)員南?！けR卡斯 (Nancy Loucas) 表示：“全世界都在關(guān)注菲律賓參議院這一在亞太地區(qū)最進步，同時也是風(fēng)險控制最高的電子煙立法。我們希望亞太地區(qū)中的其他國家也能以菲律賓為榜樣”。

菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特

曾經(jīng)公開宣布禁止電子煙

在杜特爾特帶領(lǐng)下的菲律賓，也因為這次的電子煙法案收到了來自全球的點贊與支持，包括了渥太華大學(xué)衛(wèi)生法律政策與倫理中心顧問委員會主席 David Sweanor 教授、倫敦帝國理工學(xué)院的 David Nutt 教授、英國皇家學(xué)院的Peter Hajek 教授、倫敦瑪麗女王大學(xué)、斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院等。

不僅如此，菲律賓在電子煙的監(jiān)管上這次可以說是非常積極而且進展神速，菲律賓政府上周又公布了SB 2239法案，旨在通過國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范菲律賓當(dāng)?shù)氐碾娮訜熍c加熱煙草產(chǎn)品 (HTP) 的進口、制造、銷售、包裝、分銷、使用和消費，以保護公民免受不正規(guī)渠道和不合格產(chǎn)品的危害。

這波提案引還發(fā)了菲律賓國內(nèi)醫(yī)學(xué)界的廣泛關(guān)注與支持。

紅衣主教桑托斯醫(yī)療中心的盧納博士認(rèn)為，“世界各地醫(yī)學(xué)專家和公共衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)的科學(xué)共識是，蒸汽和加熱煙草產(chǎn)品的危害性低于香煙。這意味著，對于 1600 萬無法戒煙的菲律賓吸煙者來說，現(xiàn)在他們有了更好、危害更小的替代品。”

菲律賓頂級泌尿科醫(yī)生之一 Dante Dator 博士對提案中全面禁止銷售高濃度尼古丁蒸氣產(chǎn)品的條文給予了肯定，認(rèn)為現(xiàn)行的法律——第11467號共和國法案中沒有這項規(guī)定，這次的補充盡可能地增加了產(chǎn)品的安全性，毫無疑問，該法案理應(yīng)成為法律。

亞太牙科聯(lián)合會科學(xué)委員會主席、菲律賓牙科協(xié)會前任主席 Arleen Reyes 博士則針對未成年人保護方面對法案給予了肯定：“作為一名醫(yī)生和幾十年來一直在治療因吸煙而患牙科疾病的人，我支持電子煙法案，因為它為我們的年輕人提供了強有力的保護，使他們免于使用這些產(chǎn)品，同時也提供了一個機會，為1600萬菲律賓吸煙者提供了戒煙的機會并轉(zhuǎn)向危害較小的替代品?！?/p>

而菲律賓的煙民們對于電子煙法案也非常支持，亞洲研究網(wǎng)絡(luò)最近在菲律賓進行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 高達90%的當(dāng)?shù)匚鼰熣叨贾С滞ㄟ^更安全的替代品，例如電子煙來戒煙，達成煙草減害的公共衛(wèi)生戰(zhàn)略，證實了公眾對減少煙草危害的廣泛支持。報告中提到：“大多數(shù)人對煙草替代品都有著積極的看法，會考慮改用電子煙或加熱煙草產(chǎn)品，并希望有更多機會獲得有關(guān)這些產(chǎn)品的準(zhǔn)確信息?！?/p>

通過菲律賓的實例不難看出，在公共健康領(lǐng)域中，對于煙草減害方面來說，電子煙的積極態(tài)度和監(jiān)管不僅收獲了全世界的點贊，同時也得到了國內(nèi)醫(yī)學(xué)專家們的集體支持，另外也有著廣泛的“群眾基礎(chǔ)“。

就在許多國家和地區(qū)還在討論電子煙是否有害、電子煙是否可以幫助戒煙的時候，正如我國也開始對電子煙實施標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)管那樣，越來越多的國家都意識到了電子煙等新型尼古丁替代產(chǎn)品對于煙草減害的重要性，逐漸加入到積極推動的陣營中。