相信許多基層專賣執(zhí)法隊(duì)伍都或多或少面臨這么個(gè)情況，就是投入大量的時(shí)間和精力對(duì)零售戶進(jìn)行監(jiān)管，但收效甚微。形成了“天天下市場(chǎng)，角落全走遍，線索難發(fā)現(xiàn)，猶如上青天”這種境遇。雖說這句話帶著玩笑的成分，但是筆者結(jié)合基層專賣的工作實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)上述的“戲言”所說情況常常會(huì)發(fā)生，折射出當(dāng)前卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)和新難點(diǎn)。那么，如何在日常監(jiān)管中發(fā)覺線索，深挖案源？筆者日前與幾位“久經(jīng)沙場(chǎng)的”的專賣執(zhí)法人員進(jìn)行探討交流，提出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

市管員黃帥：入戶堅(jiān)持看證照

有的零售戶辦了證，因各種原因，常常出現(xiàn)證照轉(zhuǎn)讓、證址不符、有證無店等問題。這些問題看似與涉煙案件查辦關(guān)系不大，但實(shí)際上有很大的關(guān)聯(lián)性。比如，有的店主私下將許可證轉(zhuǎn)讓給別人，這樣就違反了相關(guān)的法律規(guī)定。而接手的經(jīng)營(yíng)者不一定知曉所得的煙證并不合法，這就導(dǎo)致了他們?cè)诿媾R檢查時(shí)“一問三不知”，甚至出現(xiàn)暴力抗法等危險(xiǎn)情況。還有那些隨意搬遷店址、有證無店的，是否存在暗中倒賣卷煙等行為？因此，建議在日常檢查過程中，要多關(guān)注零售戶的煙草專賣零售許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過核查證照信息，收集人證不符、證址不符、有證無店，一店多證等異常信息，從中發(fā)現(xiàn)問題，收集線索，為查辦涉煙案件提供重要依據(jù)。

市管員呂劍飛：察言觀色看店主

有一回，我?guī)ш?duì)去先鋒農(nóng)場(chǎng)檢查市場(chǎng)。走進(jìn)一家規(guī)模較大的批零部，向女店主出示證件后，我發(fā)現(xiàn)她的眼神有點(diǎn)不對(duì)勁，說話支支吾吾，一個(gè)“好”字都說的微微顫顫，身子還向柜臺(tái)里面慢慢移動(dòng)。這個(gè)細(xì)小的動(dòng)作，讓我看出端倪。于是，我讓所員進(jìn)入柜臺(tái)檢查。店主還反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“柜臺(tái)下面的煙，都是你們配送員送的，我領(lǐng)你們到倉庫檢查?！蔽艺f：“不管是柜臺(tái)還是倉庫，今天都要檢查。請(qǐng)你認(rèn)真配合檢查?！苯Y(jié)果，不出所料，所員們很快在柜臺(tái)底層的角落，查獲幾條外地的串碼卷煙?！?/p>

俗話說：做賊心虛。通過這件事，我得出一條經(jīng)驗(yàn)：專賣執(zhí)法人員在日常工作中，既要正規(guī)執(zhí)法，也要學(xué)會(huì)察言觀色，和零售戶打心理戰(zhàn)。作為一名合格的執(zhí)法人員，入戶進(jìn)店檢查過程中，要學(xué)會(huì)觀察零售戶的言行舉止，也許他們一個(gè)小小的眼神和動(dòng)作，就能判斷出違法卷煙的藏匿地。

第一專賣管理所所長(zhǎng)陸生俊：留意角落看盒皮

　? 前段時(shí)間，我們接到舉報(bào)前往邊境市場(chǎng)檢查，在一家零售戶店中仔仔細(xì)細(xì)地查了一遍，沒有發(fā)現(xiàn)一條違法煙。出店時(shí)，我有意看了一下門口的垃圾桶，發(fā)現(xiàn)里面有多張廢棄的空煙盒皮，就撿起來看上面的條碼。一看就發(fā)現(xiàn)了線索：煙碼是外地！于是這個(gè)盒皮邊成了我們重要的線索和依據(jù)，后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)店主都是把煙放到了自己的汽車后備箱上。

為什么要關(guān)注廢舊盒皮呢？首先，這是違法戶為了逃避執(zhí)法檢查，故意將違法煙拆開，把里面的零盒取出來公開出售，使執(zhí)法人員無法判斷該煙是否為外地卷煙。其實(shí)，廢舊盒皮上打著卷煙代碼，通過看代碼，能清楚地查看該煙的真實(shí)“身份”，便于追查真煙非法流動(dòng)的來路。再次，通過看盒皮、條碼，還有鑒定卷煙的真假，為卷煙打假提供有力證據(jù)。

稽查大隊(duì)長(zhǎng)鄧文聰：倉庫千萬不能漏

前段時(shí)間，消費(fèi)者反映一個(gè)商店賣假煙，但經(jīng)過檢查多次都沒有發(fā)現(xiàn)假煙。有的隊(duì)員懷疑是惡意舉報(bào)。秉著對(duì)消費(fèi)者的負(fù)責(zé)的態(tài)度，我沒有不放棄，決心認(rèn)真檢查，給消費(fèi)者一個(gè)滿意答復(fù)。在對(duì)該戶庫房檢查時(shí)，我發(fā)現(xiàn)倉庫的樓梯處有個(gè)小夾層，就打著閃光燈查看，果然發(fā)現(xiàn)里面有一個(gè)黑袋子，取出來一看，正是消費(fèi)者舉報(bào)的假煙。

零售戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所既包括煙柜貨架，還包括儲(chǔ)物倉庫。如果只檢查前面的柜臺(tái)貨架，不檢查后面的倉庫，就不是一次完整的執(zhí)法檢查。零售戶倉庫常常藏匿著不少違法卷煙，只是我們沒有發(fā)現(xiàn)而已。我總結(jié)有三條經(jīng)驗(yàn)供大家參考：一要認(rèn)真看完倉庫各個(gè)角落，不能只看一點(diǎn)；二要翻一翻、掂一掂貨物，對(duì)高處的貨物要親自上去看一看，不能走馬觀花；三要對(duì)燈光昏暗處、樓底夾縫處、貨物之間的空隙處，借助手電光仔細(xì)查看，不留死角。