煙草專賣零售許可證的管理分為新辦管理和后續(xù)管理。很多人認(rèn)為新辦管理就是如何辦理煙草專賣零售許可證，后續(xù)管理就是不停的上門執(zhí)法檢查和卷煙訂購(gòu)事務(wù)的處理。煙草專賣零售許可證的產(chǎn)生、存續(xù)和消滅會(huì)經(jīng)歷多個(gè)程序內(nèi)容，如新辦、變更、延續(xù)、停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、補(bǔ)辦、注銷。除了證件新辦，其余事項(xiàng)都是證件后續(xù)管理內(nèi)容。煙草專賣零售許可證后續(xù)管理這個(gè)課題大有文章可做，登門服務(wù)和檢查不能完全覆蓋后續(xù)管理內(nèi)容。

隨著社會(huì)的發(fā)展，煙草專賣零售許可證后續(xù)監(jiān)管應(yīng)該怎么做？煙草專賣零售許可證的后續(xù)監(jiān)管措施應(yīng)當(dāng)怎么實(shí)施？筆者認(rèn)為煙草專賣零售許可證后續(xù)管理應(yīng)從以下方面做起做起，才能更好的管控?zé)煵輰Ｙu零售許可證：

一、證件延續(xù)應(yīng)加強(qiáng)

許可證的延續(xù)，不能有“持證人換證必?fù)Q之”的思想。不能認(rèn)為在許可期限末，只要按時(shí)間規(guī)定來(lái)?yè)Q證就完成了延續(xù)事宜。證件的延續(xù)不能只是書面審查，因?yàn)樵S可證的管理政策法規(guī)在不停的變化，延續(xù)證件忽略許可證存續(xù)要求和實(shí)地核查，不符合相關(guān)規(guī)定。2020年《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》對(duì)煙草專賣零售許可證的延續(xù)作出了相關(guān)要求。加強(qiáng)管控證件延續(xù)行為，是證件后續(xù)管理高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容。

二、核實(shí)零售戶地址

根據(jù)法律規(guī)定，地址是零售許可證存在的基本。沒(méi)有位置或者位置的私自變更，對(duì)證件的效力都會(huì)產(chǎn)生影響。所以核實(shí)證件地址才是證件管理的首要和必備條件。根據(jù)法律規(guī)定零售戶地址錯(cuò)誤，可以對(duì)其作出停業(yè)、注銷等?，F(xiàn)階段隨著社會(huì)的發(fā)展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等地址范圍名稱會(huì)發(fā)生變化，如果地址變化了，零售戶檔案上的零售戶資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。沒(méi)有更新核實(shí)零售戶地址，不利于對(duì)區(qū)域飽和度等一系列考核指標(biāo)做出準(zhǔn)確選擇，同樣也不利于新辦證的工作開展。

三、位置確定網(wǎng)格管理

隨著自媒體等網(wǎng)絡(luò)科技的高速發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)零售戶的位置定位。有了定位能夠把零售許可證后續(xù)管理變得高大上。當(dāng)對(duì)零售戶的地址進(jìn)行電子化固定時(shí)，當(dāng)事人的地址變更能夠很清楚的顯現(xiàn)在監(jiān)管范圍之內(nèi)。如果對(duì)卷煙零售戶的地址定位不明確、模糊不清的話，對(duì)零售戶的后續(xù)管理和服務(wù)帶來(lái)了不利的條件。如果對(duì)零售戶的位置進(jìn)行網(wǎng)格化管理，零售戶后續(xù)管理就能順理成章的開展。

四、創(chuàng)建渠道信息溝通

目前零售戶對(duì)于煙草行業(yè)內(nèi)的法制等信息都不能及時(shí)得知。后續(xù)監(jiān)管中由于信息淤塞，可能會(huì)產(chǎn)生信息不同步、無(wú)法對(duì)接，造成零售戶經(jīng)營(yíng)行為的一些損害。只有設(shè)立公眾號(hào)讓零售戶接收官方的語(yǔ)言通知，同時(shí)給零售戶一個(gè)發(fā)聲的渠道，讓他們了解證件管理的法律并且可以垂詢，不能讓無(wú)知成為零售戶違法違規(guī)的借口。不需“吃一塹長(zhǎng)一智”讓學(xué)習(xí)成為零售戶進(jìn)步的通道。

煙草專賣行政許可的內(nèi)容是準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事卷煙銷售這個(gè)“特定的活動(dòng)”，許可內(nèi)容最終限定在行政許可法允許從事的事項(xiàng)范圍內(nèi)。煙草專賣零售許可證的發(fā)放是許可行為的一種，不管是從創(chuàng)新還是QC角度，只有嚴(yán)格做好后續(xù)管理才能更好的完成行政許可服務(wù)。