廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電公司內(nèi)，一批假私煙草制品經(jīng)環(huán)保工藝處理后，轉(zhuǎn)化為15萬(wàn)度居民用電，被輸送到千家萬(wàn)戶。這批公開銷毀的非法煙草制品，均為湛江市煙草專賣局依法罰沒(méi)的涉案物品。

上述一幕，發(fā)生在今年湛江煙草、海警、海關(guān)緝私等部門聯(lián)合舉辦的罰沒(méi)煙草專賣品公開銷毀活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

作為祖國(guó)的“南大門”、廣東的“西大門”、全國(guó)海岸線最長(zhǎng)的地級(jí)市，湛江西臨北部灣、三面環(huán)大海，是東南沿海重要的港口城市。特殊的地理位置，使其成為中越邊境、北部灣海域走私卷煙的重要通道，是廣東乃至全國(guó)煙草打假打私的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

近年來(lái)，湛江市局始終高擎煙草專賣利劍、保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，在嚴(yán)厲打擊海上走私、深化聯(lián)合打假打私、全力偵辦大案要案等方面主動(dòng)出擊、積極作為，取得了豐碩戰(zhàn)果。

今年以來(lái)，湛江市局查獲海上偷運(yùn)上岸轉(zhuǎn)運(yùn)分銷卷煙數(shù)量同比大幅增長(zhǎng) /湛江市局 供圖

守好國(guó)門 嚴(yán)打海上走私

今年以來(lái)，北部灣海上走私卷煙活動(dòng)向湛江雷州半島、徐聞縣沿海區(qū)域漂移，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

根據(jù)舉報(bào)線索，湛江市縣兩級(jí)煙草、海警、海關(guān)緝私、公安多方聯(lián)動(dòng)，對(duì)不法分子利用“大飛”（改裝過(guò)的大馬力摩托艇）開展走私卷煙違法活動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)打擊，成功查獲一批海上走私卷煙案件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)案件共查獲走私卷煙、境外假煙6000余萬(wàn)支，貨值7000余萬(wàn)元，查繳“大飛”3艘，抓獲涉案人員41人。對(duì)此，湛江市委市政府專門批示表?yè)P(yáng)，并要求繼續(xù)深挖擴(kuò)線，形成強(qiáng)大震懾。

打擊境外制假、海上走私卷煙活動(dòng)，是當(dāng)前全國(guó)煙草打假打私工作的重要任務(wù)。

面對(duì)近年來(lái)境外制假、海上走私增多的態(tài)勢(shì)，國(guó)家局、廣東省局對(duì)湛江市局下達(dá)“密切關(guān)注源頭走私，保持二線攔截高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防走私卷煙上岸分銷”的重點(diǎn)任務(wù)。

守好國(guó)門，筑牢防線。置身打擊海上走私第一線，湛江煙草專賣執(zhí)法人員常年把守國(guó)門，與涉煙違法犯罪分子長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，對(duì)中越過(guò)境、北部灣海上走私煙草專賣品等活動(dòng)露頭就打、不留死角，堅(jiān)決筑牢海上反走私防線。

執(zhí)法力量，前移基層。2017年以來(lái)，湛江市局將專賣稽查力量延伸至基層單位，挑選全市系統(tǒng)精干執(zhí)法人員，組建稽查支隊(duì)直屬一、二、三大隊(duì)，掛點(diǎn)市縣兩級(jí)片區(qū)，打破常規(guī)執(zhí)法規(guī)律，不分晝夜協(xié)同公安等部門開展卷煙走私情報(bào)經(jīng)營(yíng)、大案查處。

通過(guò)和公安干警一道晝夜蹲守跟蹤、深度經(jīng)營(yíng)線索，稽查支隊(duì)直屬一、二、三大隊(duì)聯(lián)合公安部門屢破大案，且70%以上案件都是在正常工作“8小時(shí)”以外查獲，強(qiáng)力打擊了海上走私卷煙等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遏制了海上走私高發(fā)勢(shì)頭。

情報(bào)先導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊。依托國(guó)家局、海關(guān)總署在湛江共建的全國(guó)首個(gè)打擊煙草走私情報(bào)中心，廣東省局指派專賣監(jiān)督管理處以及多個(gè)地市級(jí)局骨干力量駐點(diǎn)，聯(lián)合湛江煙草、海關(guān)情報(bào)專班，常態(tài)化開展大數(shù)據(jù)分析和情報(bào)導(dǎo)偵，深入研判海上走私卷煙案件信息，追查境外生產(chǎn)、海上走私、運(yùn)輸分銷各環(huán)節(jié)團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)。

在情報(bào)導(dǎo)偵支持下，湛江市局連年對(duì)海上走私卷煙活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，先后偵破多起大案要案。同時(shí)，立足全省、服務(wù)全國(guó)，向省內(nèi)外兄弟單位推送大量有效情報(bào)線索，為全省乃至全國(guó)海上走私大案要案?jìng)赊k提供情報(bào)支撐。

今年以來(lái)，在持續(xù)高壓打擊下，湛江市局查獲海上偷運(yùn)上岸轉(zhuǎn)運(yùn)分銷卷煙數(shù)量同比去年大幅增長(zhǎng)，極大震懾了海上走私違法分子。

湛江市局聯(lián)合海警、海關(guān)等部門舉辦罰沒(méi)煙草專賣品公開銷毀活動(dòng) /湛江市局 供圖

聯(lián)合出擊 形成制勝合力

2020年至2022年，南海之濱。

按照廣東省局、廣東省公安廳統(tǒng)一部署，湛江市局聯(lián)合公安、海關(guān)緝私部門開展了為期3年的打擊涉煙違法犯罪“藍(lán)劍”行動(dòng)，先后查獲大量非法煙草制品、抓獲一批犯罪嫌疑人，取得重大戰(zhàn)果。

多方協(xié)作，聯(lián)合作戰(zhàn)——像這樣的煙草、公安、海關(guān)等部門共同參與的聯(lián)合打假打私，在湛江各地時(shí)常上演，深入推進(jìn)了煙草打假打私工作。

積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持、與職能部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、聯(lián)合進(jìn)行反走私宣傳、聯(lián)合懸賞追逃犯罪嫌疑人、共同接受中央媒體采訪、聯(lián)合開展銷毀罰沒(méi)煙草專賣品活動(dòng)……

近年來(lái)，湛江市局堅(jiān)持完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草打假打私體系，積極深化部門之間、區(qū)域之間的打假打私協(xié)作機(jī)制建設(shè)，形成“政府主導(dǎo)、多部門齊抓共管”的聯(lián)合打假打私局面。

聯(lián)合打擊，專項(xiàng)治理。湛江市局先后協(xié)同公安、海關(guān)緝私、海警等部門聯(lián)合開展了“粵鷹”“藍(lán)劍”“斬鏈”等多個(gè)打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，有效規(guī)范了煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。為形成共同打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)合力，湛江市局分別與廣西玉林、北海、防城港，海南?？?#xff0c;貴州遵義，湖南張家界，廣東陽(yáng)江、茂名等兄弟單位，以及湛江公安、海關(guān)、海警、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等部門建立“跨省、跨市、跨部門”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

協(xié)作執(zhí)法，聯(lián)合辦案。在建立長(zhǎng)效執(zhí)法協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，湛江市局與公安、海關(guān)緝私、海警等部門開展“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”聯(lián)合辦案模式，通過(guò)及時(shí)組建聯(lián)合辦案專班，為情報(bào)經(jīng)營(yíng)、收網(wǎng)打擊、調(diào)查取證等辦案環(huán)節(jié)提供充足保障，確保案件順利偵辦。

水上攔、岸上堵、陸上查。以反走私反偷渡為契機(jī)，推動(dòng)地方政府主導(dǎo)煙草打假打私工作，組織開展“每1公里1名鎮(zhèn)村干部、每5公里1名正科級(jí)干部”帶隊(duì)值班值守，對(duì)沿海區(qū)域進(jìn)行全方位巡防巡查，筑牢多部門聯(lián)合打私防線，嚴(yán)打卷煙走私上岸分銷違法活動(dòng)。

通過(guò)多部門、跨地區(qū)的全方位、無(wú)縫隙協(xié)作，湛江市局持續(xù)深化聯(lián)合打假打私協(xié)作，形成多部門聯(lián)防聯(lián)控、合力打擊的良好局面。

重拳出擊 力破大案要案

午夜出擊，大獲全勝。

去年，在上級(jí)部門指揮協(xié)調(diào)下，湛江市局聯(lián)合省內(nèi)外多地公安、海關(guān)、煙草部門，出動(dòng)執(zhí)法人員300余人、分為49個(gè)行動(dòng)小組，在粵、桂兩省（區(qū)）10個(gè)地級(jí)市，同步開展“湛藍(lán)2021-8”打擊卷煙走私集中收網(wǎng)行動(dòng)。

歷經(jīng)一夜奮戰(zhàn)，執(zhí)法人員成功抓獲犯罪嫌疑人38人，打掉走私卷煙團(tuán)伙5個(gè)，搗毀走私倉(cāng)庫(kù)3個(gè)，當(dāng)場(chǎng)查獲大量走私卷煙，涉案總金額近2億元，涉嫌偷逃稅款1.3億元。

經(jīng)查，該案犯罪嫌疑人通過(guò)聯(lián)系越南當(dāng)?shù)刈咚骄頍焾F(tuán)伙，將卷煙從中越邊界分批偷運(yùn)走私進(jìn)境，經(jīng)廣西倉(cāng)庫(kù)中轉(zhuǎn)至廣東分銷，是一個(gè)涉及境外組織貨源、跨境偷運(yùn)、專人專運(yùn)和多地分銷的完整走私鏈條。

這起重大案件的偵破，只是湛江市局重拳出擊端窩打點(diǎn)、全力偵破大案要案的例子之一。

近年來(lái)，湛江市局緊緊抓住偵辦大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與公安、海關(guān)、海警等執(zhí)法部門密切協(xié)作配合，先后偵破2020年“11·07”海上走私卷煙案、2021年“1·04”非法銷售寄遞走私雪茄案、2021年“6·22”非法銷售運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)走私卷煙案等一批重大案件，沉重打擊了涉煙違法犯罪活動(dòng)。

從獲得情報(bào)線索到研判固定證據(jù)，再到挖出跨國(guó)巨網(wǎng)、跨省精準(zhǔn)打擊——由湛江市局、湛江海警局聯(lián)合偵辦的2020年“11·07”海上走私卷煙案件，涉及越南、廣東、福建等境內(nèi)外、多省份，現(xiàn)場(chǎng)查獲違法卷煙6509.5萬(wàn)支，案值6366.6萬(wàn)元，是當(dāng)年全省查獲實(shí)物量最多、案值最大的海上走私卷煙案。

依托大數(shù)據(jù)分析研判，湛江市局、湛江海關(guān)緝私局成功偵破2021年“1·04”非法銷售寄遞走私雪茄案，現(xiàn)場(chǎng)查獲走私雪茄6371支，查證該走私團(tuán)伙非法銷售雪茄3188.56萬(wàn)支，累計(jì)偷逃稅款超過(guò)1.6億元，成功追訴在背后操縱網(wǎng)站的境外非法貿(mào)易公司，對(duì)走私團(tuán)伙連根拔起。

歷經(jīng)9個(gè)月經(jīng)營(yíng)摸排、擴(kuò)線經(jīng)營(yíng)，湛江煙草、海關(guān)部門與廣西煙草、海關(guān)部門加強(qiáng)跨省協(xié)作，配合布控踩點(diǎn)，精準(zhǔn)鎖定嫌犯，一舉破獲2021年“6·22”非法銷售運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)走私卷煙案，成功抓獲了上、中、下游等涉案人員。

打到源頭，抓獲主犯?！敖陙?lái)，我們積極推動(dòng)政府主導(dǎo)，充分整合辦案資源，全力偵辦大案要案，成功破獲了一批涉案金額高、范圍廣、影響力大的重大案件，實(shí)現(xiàn)從‘打環(huán)節(jié)’到‘打鏈條’的突破。”湛江市局專賣辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

嚴(yán)守國(guó)門，重拳出擊。

煙草打假打私是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。面對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)新形勢(shì)、新變化，湛江市局將忠實(shí)履行專賣管理職責(zé)使命，高壓嚴(yán)打涉煙違法犯罪活動(dòng)，為全省乃至行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航、勇立新功。