近年來，自由市場(chǎng)和農(nóng)村大集上出現(xiàn)了一種令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：煙絲、空煙管、小型卷煙機(jī)和已卷制的香煙的非法銷售行為日益猖獗。這種現(xiàn)象不僅擾亂了正常的煙草市場(chǎng)秩序，還對(duì)消費(fèi)者的健康和國家的稅收造成了嚴(yán)重威脅。

在一些自由市場(chǎng)和農(nóng)村大集上，煙絲、空煙管、卷煙器和自卷煙的銷售行為屢見不鮮。這些攤位通常以“自產(chǎn)自銷”、“傳統(tǒng)工藝”等名義進(jìn)行掩護(hù)，但實(shí)際上卻從事著非法經(jīng)營活動(dòng)。例如，廣西興安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與煙草專賣局在聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市存在非法銷售煙絲、散支煙和空管煙的行為，現(xiàn)場(chǎng)查獲大量非法生產(chǎn)的煙草制品。此外，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也成為了非法銷售煙草制品的新渠道，一些主播通過使用暗號(hào)（如將煙絲稱為“貓糧”，卷煙機(jī)稱為“訂書機(jī)”）來規(guī)避監(jiān)管。

根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》，卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械等均屬于煙草專賣品。國家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營和統(tǒng)一管理，任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可，不得從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。因此，自由市場(chǎng)和農(nóng)村大集上未經(jīng)許可銷售煙絲、空煙管和自卷煙的行為，均屬于違法行為。

非法生產(chǎn)的煙絲和自卷煙往往缺乏質(zhì)量監(jiān)管，生產(chǎn)過程中可能使用劣質(zhì)原料、非法添加物質(zhì)，甚至衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。這些產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，可能導(dǎo)致多種疾病，甚至危及生命。

煙草行業(yè)是國家稅收的重要來源之一。非法經(jīng)營煙草制品的行為，導(dǎo)致國家稅收大量流失，損害了國家利益。非法銷售煙絲、空煙管和自卷煙的行為擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，沖擊了合法的煙草零售戶的經(jīng)濟(jì)利益。

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門和煙草專賣局應(yīng)加大對(duì)自由市場(chǎng)和農(nóng)村大集的巡查力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙草制品的行為。同時(shí)，應(yīng)暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，形成全社會(huì)共同抵制非法煙草經(jīng)營的良好氛圍。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的非法煙草銷售行為，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)行為。電商平臺(tái)也應(yīng)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)入駐商家的審核和管理，杜絕煙草專賣品的非法銷售。

執(zhí)法部門應(yīng)在執(zhí)法過程中同步開展普法宣傳活動(dòng)，向商戶和群眾普及《煙草專賣法》等相關(guān)法律法規(guī)。通過宣傳，提高公眾對(duì)非法煙草經(jīng)營危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。

自由市場(chǎng)和農(nóng)村大集上銷售煙絲、空煙管、卷煙器和自卷煙的行為，不僅違反了國家法律法規(guī)，還對(duì)消費(fèi)者健康、國家稅收和市場(chǎng)秩序造成了嚴(yán)重威脅。面對(duì)這一亂象，相關(guān)部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，同時(shí)積極開展普法宣傳，提高公眾的法律意識(shí)。只有通過全社會(huì)的共同努力，才能有效遏制這一現(xiàn)象，維護(hù)煙草市場(chǎng)的正常秩序，保障國家和消費(fèi)者的合法權(quán)益。