時(shí)移則勢(shì)異，勢(shì)異則情變，情變而法不同。

跨地區(qū)、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化……數(shù)字時(shí)代，涉煙違法活動(dòng)呈現(xiàn)諸多新特征，考驗(yàn)著煙草專賣監(jiān)管人員對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析應(yīng)用能力，專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為當(dāng)務(wù)之急。

近年來，河北省煙草專賣局緊扣超常規(guī)、新突破要求，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，全力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與專賣業(yè)務(wù)深度融合，以數(shù)據(jù)賦能全面提升專賣打假打私精準(zhǔn)化科學(xué)化水平，助力專賣治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

科學(xué)謀劃 推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與專賣監(jiān)管深度融合

抓好市場(chǎng)監(jiān)管、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營，是煙草專賣法賦予行業(yè)的職責(zé)和使命。

牢記職責(zé)使命，河北省局緊盯形勢(shì)變化，“一盤棋”謀劃、全方位監(jiān)管、超常規(guī)打擊，以專賣打假打私數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，著力培育專賣監(jiān)管新質(zhì)戰(zhàn)斗力，全方位提升專賣監(jiān)管治理效能。

扛穩(wěn)抓牢專賣監(jiān)管責(zé)任，河北省局新一屆黨組立足實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，提出“重市場(chǎng)、打基礎(chǔ)、調(diào)狀態(tài)、促轉(zhuǎn)型”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐路徑，并聚焦打假打私，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)重案偵辦、煙葉煙絲治理、物流監(jiān)管治理、空管煙治理、海上打私治理等專項(xiàng)工作組，構(gòu)建形成“主戰(zhàn)區(qū)攻堅(jiān)突破、協(xié)同區(qū)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、全省域一體推進(jìn)”立體化作戰(zhàn)機(jī)制。

與此同時(shí)，河北省局積極融入地方綜合治理體系，深化多維度聯(lián)合監(jiān)管格局，與公安、郵政管理、海關(guān)等部門搭建溝通協(xié)作“高速通道”，在信息共享、聯(lián)合辦案、聯(lián)打聯(lián)防等方面加強(qiáng)合作，同步推動(dòng)市縣兩級(jí)建立以公安為主導(dǎo)，郵政管理、海關(guān)等多部門緊密聯(lián)動(dòng)的協(xié)同工作格局，形成上下貫通、全域覆蓋的監(jiān)管合力。

在此基礎(chǔ)上，河北省局準(zhǔn)確把握數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代特征，從數(shù)字賦能的全新視角重新審視專賣監(jiān)管模式，圍繞構(gòu)建煙草專賣現(xiàn)代化監(jiān)管新格局總體目標(biāo)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與專賣監(jiān)管深度融合。

他們抽調(diào)全省煙草商業(yè)系統(tǒng)打假打私業(yè)務(wù)骨干，會(huì)同省公安廳相關(guān)人員，赴浙江等地深入學(xué)習(xí)案件線索深度挖掘、實(shí)戰(zhàn)模型建設(shè)應(yīng)用、DeepSeek場(chǎng)景應(yīng)用等數(shù)字化相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)承德、石家莊兩地涉煙情報(bào)研判分中心建設(shè)。此外，他們有序開展保定、廊坊、衡水等地涉煙情報(bào)研判分中心建設(shè)，加速推動(dòng)專賣監(jiān)管由傳統(tǒng)管理向數(shù)字治理轉(zhuǎn)變。

建好平臺(tái) 穩(wěn)步升級(jí)專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型新基建

“第一個(gè)‘3’代表公安、煙草、郵政管理三家單位，第二個(gè)‘3’代表市場(chǎng)監(jiān)管、重大案件偵辦和隊(duì)伍建設(shè)三大任務(wù)難題，‘N’則代表各類開源數(shù)據(jù)?！?0月23日，河北省局在承德召開打假打私數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，承德市煙草專賣局專賣科工作人員蔣大鵬向與會(huì)代表詳細(xì)介紹了“3×3+N”數(shù)智賦能中心的建設(shè)和運(yùn)行情況。

通過嵌入式建設(shè)模式，承德市局堅(jiān)持“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”理念，與公安等部門深入?yún)f(xié)作，構(gòu)建現(xiàn)代警企合作新模式。3家單位組織精干力量常駐數(shù)智賦能中心，全力聚焦解決三大任務(wù)難題，充分利用互聯(lián)網(wǎng)涉煙數(shù)據(jù)、煙草智能化數(shù)字倉庫數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)線索、跨省協(xié)作案件數(shù)據(jù)等，形成立體打擊涉煙違法犯罪的凌厲攻勢(shì)，有效破解涉煙數(shù)據(jù)源少、整合難、分析難、研判深挖難等堵點(diǎn)問題。

承德市局的探索與實(shí)踐，是河北省局大力推動(dòng)專賣打假打私數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

只有全面深化數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，不斷提升信息導(dǎo)偵研判和大數(shù)據(jù)分析能力，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)涉煙違法犯罪全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素精準(zhǔn)打擊。為此，在河北省局統(tǒng)一部署下，各單位以“數(shù)”賦能，共鑄監(jiān)管利劍，穩(wěn)步升級(jí)專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型新基建，開展了一系列卓有成效的探索實(shí)踐。

石家莊市煙草專賣局還協(xié)同相關(guān)部門，創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+N”研判指揮體系，即1個(gè)指揮中心統(tǒng)籌全局、2個(gè)研判室晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)、N個(gè)子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力，打破數(shù)據(jù)孤島，搭建服務(wù)全省、輻射全國的信息研判大平臺(tái)。目前，平臺(tái)已匯聚上億條取證數(shù)據(jù)，每秒處理上千條動(dòng)態(tài)信息，累計(jì)鎖定線索6000條、攔截包裹2000件、轉(zhuǎn)化案件1500余起。

廊坊市煙草專賣局聚焦涉煙物流寄遞難題，聯(lián)合郵政管理部門成立“雙驅(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新工作室”，打造“煙草+郵政管理全路徑資源整合”治理模式。他們以數(shù)字化深度應(yīng)用為抓手，將寄遞渠道涉煙違法行為治理升級(jí)為“體系作戰(zhàn)”，破獲多起重大涉煙案件，形成了涉煙聯(lián)合監(jiān)管“廊煙模式”。

……

應(yīng)運(yùn)而生，因數(shù)而變。近年來，河北省局聚焦數(shù)據(jù)先導(dǎo)，推動(dòng)“數(shù)治”突圍，打通“數(shù)智”鏈條，全方位推進(jìn)涉煙信息研判體系建設(shè)，為專賣監(jiān)管裝配了“最強(qiáng)大腦”，以更加積極主動(dòng)、富有成效的作為，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。

立足實(shí)戰(zhàn) 涉煙監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“精確制導(dǎo)”

搗毀21個(gè)制假售假和倉儲(chǔ)窩點(diǎn)，查扣各類非法煙用機(jī)械15臺(tái)、空管煙2206.6萬支及大量煙用輔料，涉案金額達(dá)2000余萬元，抓獲犯罪嫌疑人35名……今年以來，滄州市煙草專賣局深入經(jīng)營“3·19”非法生產(chǎn)銷售煙機(jī)及空管煙案件，取得重大戰(zhàn)果。

“這個(gè)案件的線索來源于電話舉報(bào)?！睖嬷菔芯窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，盡管當(dāng)時(shí)的線索信息比較模糊，但他們聯(lián)合公安等執(zhí)法部門工作人員對(duì)數(shù)據(jù)整合分析、交叉比對(duì)，最終發(fā)現(xiàn)了相關(guān)嫌疑人的蹤跡。

隨后，他們聯(lián)合公安部門，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，對(duì)獲取的信息進(jìn)行多維度挖掘和對(duì)比分析，累計(jì)完成4000余條話單、20余萬條數(shù)據(jù)的梳理研判，形成了綜合分析報(bào)告，最終在海量數(shù)據(jù)里厘清了涉案團(tuán)伙的組織架構(gòu)、資金流向及作案軌跡。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用是落腳點(diǎn)。

以數(shù)據(jù)破題、用行動(dòng)破網(wǎng)、建機(jī)制破局，近年來，河北省局加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，依托涉煙信息研判平臺(tái)不斷完善數(shù)據(jù)導(dǎo)偵工作模式，推進(jìn)涉煙監(jiān)管從“大海撈針”向“精確制導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，端窩打點(diǎn)的“利劍”更加鋒利，打團(tuán)破網(wǎng)的“慧眼”更加敏銳，先后集中偵辦了一批典型涉煙案件，對(duì)不法分子形成強(qiáng)大震懾。

——今年年初，石家莊市局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓驳炔块T，依托涉煙信息研判系統(tǒng)，在數(shù)以十萬計(jì)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中抽絲剝繭，鎖定線索，將一條橫跨多省、涉案金額超千萬元的非法產(chǎn)業(yè)鏈連根拔起。

——保定市煙草專賣局采取超常規(guī)信息研判靠前導(dǎo)偵模式，聯(lián)合執(zhí)法部門，歷時(shí)53天完成精準(zhǔn)研判與扎實(shí)取證，于今年9月14日成功破獲一起制假案件，現(xiàn)場(chǎng)查扣卷煙機(jī)1臺(tái)、濾嘴接裝機(jī)1臺(tái)、假冒卷煙372萬支以及一批煙用原輔材料，實(shí)物案值達(dá)380余萬元。

……

河北省局今年以來向國家煙草專賣局申報(bào)重大案件60起，其中特大案件13起、一級(jí)案件7起，重大案件數(shù)量和質(zhì)量創(chuàng)歷史新高。通過嚴(yán)厲打擊與有效治理，河北卷煙市場(chǎng)狀態(tài)持續(xù)向好，高質(zhì)量發(fā)展有了更加穩(wěn)固的根基。

云端發(fā)力，全景洞察；數(shù)字添翼，萬里可期。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。河北省局將繼續(xù)深化“1+2+N”體系建設(shè)，謀劃構(gòu)建省級(jí)涉煙信息研判中心，加快建設(shè)專業(yè)信息化人才隊(duì)伍，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，不斷開創(chuàng)新局面，更好為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。