煙草在線專稿　　前言：為認真做好煙葉收購價格政策調研，江西省興國縣組織有關人員深入主要產煙村組、收購現場，對具有代表性的基本農戶進行了認真、詳細的調研，并詢問了當地物價部門了解其它物資、作物價格情況，以及煙葉與其他競爭性作物之間的效益比較，掌握了近三年煙葉生產成本收益情況，為制訂明年煙葉價格政策提供依據。

　　一、2012-2014年興國縣煙葉生產投入及收益情況

　　近年來，興國縣氣候條件呈惡化趨勢，育苗至團棵前期長期處于陰雨寡照天氣，旺長期集中爆發(fā)1-2次洪澇災害，采摘中后期，高溫多雨造成煙葉假熟、病害嚴重，煙葉產質量下降。同時，煙用物資、勞力成本則持續(xù)上漲，效益降低。

表1：

　　注解：上表為2012-2014年興國縣煙葉種植收購情況分析，從表中可以看出，煙葉生產投入及補貼成本逐年增長，幅度較大，煙葉畝凈利潤增長幅度不明顯。

　　二、2012-2014年煙用農資等畝均投入情況

　　2012年-2014年的畝均煙用農資成本由于煙草行業(yè)補貼政策，煙農種植成本基本穩(wěn)定，有效穩(wěn)定了煙農種煙積極性。

表2：

　　注解：上表為近三年的煙農成本投入情況分析，從表中可以看出，剔除年份之間的成本異常上漲因素，煙農畝均投資成本基本穩(wěn)定。

　　三、2012-2014年烤煙與其他競爭性作物效益比較情況

　　興國縣農業(yè)作物主要以水稻、煙葉、花生為主，長岡鄉(xiāng)、高興鎮(zhèn)等紫色土種植產區(qū)內，煙葉的主要競爭性作物以花生為主，其它煙葉產區(qū)則基本以水稻為主。

表3：

　　注解：從三種主要農作物畝效益分析，煙葉的畝均純利潤雖然處于中等水平，但由于煙葉本身的生產環(huán)節(jié)繁雜、勞動用工較多，同比效益優(yōu)勢不明顯。

　　四、2014年社會經濟環(huán)境變化對煙葉生產的影響

　　2013年開始，國家煙草專賣局對口支援興國煙葉產業(yè)發(fā)展，煙葉生產在一定的時間內、產區(qū)內將占據一定的前景優(yōu)勢，但隨著農村社會經濟結構的轉型，面臨的問題愈發(fā)突出：一是土地集中流轉日益難，土地租金逐年上漲。自2008年開始現代煙草農業(yè)試點建設以來，土地租金80元/季上漲至2014年的200元/季，煙農基本成本投入增大。二是工價高、工難請。2014年，煙區(qū)勞力成本同比去年平均增幅20%，而且青壯勞力的數量同年下降，多數產區(qū)在采摘烘烤期間的用工成本漲幅超過35%，部分產區(qū)村出現用工荒。三是農村勞力價格、土地租金缺乏穩(wěn)定的市場標準，合作社在勞力組織、土地集中流轉等方面難度增大。

　　五、收購價格政策落實存在的問題

　　1.煙農期望值較高。從調研情況來看，1290元/擔是大部分煙農的心理價位。2014年，受前期陰雨寡照，后期高溫逼熟氣候條件影響，煙葉產質量同比較差，普遍表現為身份薄、油分少、顏色淡、雜色面大，特別是前兩烤煙葉烘烤期間，雨水較多，部分新建密集型烤房由于建設進度較慢，墻體沒有完全干燥，蒸片煙等明顯增多，低次煙比例增加，勢必對均價產生一定的影響。

　　2.煙農煙葉質量及商品意識淡薄。一是面對不利的天氣條件，部分煙農過于擔心，搶采現象突出，青筋煙葉有所增加；二是把內純度有所下降，面對勞力難請、用工成本高等原因，部分大戶煙農在鮮煙分類、分級扎把等關口上沒有認真落實，煙葉把內純度較差；三是對非煙物質的意識不強，主要表現在稻草、雜草混入煙把內的現象；四是水分意識不強。在烘烤期間，天氣以雨天為主部分農戶沒有做好下房煙葉保管措施，加上分級場所空氣濕度大，部分煙葉水分超標。

　　綜合以上客觀因素和人為因素影響，今年的煙葉收購價格上浮難以體現。

　　六、2015年煙葉收購價格政策建議

　　近年來，國家對煙葉的收購價格不斷做出調整，煙農的收入水平也有所提高，但煙葉與糧食、經濟作物相比，資金投入、技術含量、勞力投入與種植風險等方面均高于其它農作物，煙葉價格優(yōu)勢并未體現出來。隨著勞動工價的上漲，一定程度上影響煙葉生產的穩(wěn)定發(fā)展，為切實維護煙農利益，建議將2015年的煙葉收購價格平均再提高10%左右：一是小幅提升上等煙價格；二是大幅提升中等煙價格，特別是要較大幅度提高產出數量較多的等級煙葉；如上等煙中中桔三、上桔二，中等煙中的上桔三、中桔四、下桔二、下桔三等煙葉等級，有利于煙農更好的實現提價增效益的目標。

表4