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貴州煙草:打造現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成功樣本

2016年10月19日 來源:貴州日報 作者:涂林念、周杜浪、王雪
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  煙草在線據(jù)《貴州日報》報道

  編者按:“八山一水一分田”的貴州,如何念好“山字經(jīng)”,打好“特色牌”,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?在過去的10年中,貴州煙草充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入踐行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針,多措并舉,開創(chuàng)性地走出一條山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,構(gòu)建了獨具特色的“珍珠項鏈式”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”,實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機融合,打造了貴州現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功樣本。

  秋收時節(jié)走進貴州煙區(qū),綠意盎然的煙田整齊有序,成熟待采的煙葉在秋日下熠熠生輝,一條條機耕道路蜿蜒其間,一座座現(xiàn)代育苗工場排列整齊,一排排標準化煙葉烤房鱗次櫛比,“黃金葉”在這里誕生。不遠處的煙農(nóng)新村綠木掩映,一派生機,除了錯落有致的新居,更吸引人的,是煙農(nóng)們爽朗的笑聲。山水林田間,洋溢著濃濃的鄉(xiāng)愁。

  從“山區(qū)難搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”到“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)看貴州”

  ——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的煙草創(chuàng)新

  “地無三里平”。貴州多山,長期以來,在發(fā)展煙葉生產(chǎn)過程中受生產(chǎn)要素分散、地理條件惡劣、設(shè)施裝備落后、勞動力素質(zhì)不高等先天條件不足的困擾,要發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),難度可想而知,甚至曾有人斷言:貴州搞不了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。

  2007年,國家煙草專賣局下發(fā)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見,提出“一基四化”的建設(shè)思路,即:全面推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”。作為全國第二大煙區(qū),貴州沒有模式可以借鑒,只有摸著石頭過河,憑著一股“闖新路”的膽識和魄力,說干就干!

  建設(shè)初期,大膽解放思想、勇于創(chuàng)新求變,貴州省煙草專賣局(公司)不斷探索新路,始終緊緊抓住設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵,著力提升規(guī)?;N植和專業(yè)化服務(wù)水平,突出煙農(nóng)主體地位,推進集約化發(fā)展,以相對集中、區(qū)域集約為理念,著力推進生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變,不搞“大規(guī)模、大連片、大而全”,追求“小而精、小而優(yōu)、小而強”,串點成面,具有貴州山區(qū)特色的“珍珠項鏈式”建設(shè)發(fā)展模式破繭而出,日趨成型。在種植布局上,以“連片小區(qū)”為珠、“機耕路網(wǎng)”為鏈;在設(shè)施裝備上,以“集群裝備”為珠、“普惠服務(wù)”為鏈;在組織方式上,以“分戶經(jīng)營”為珠、“統(tǒng)一服務(wù)”為鏈;在基礎(chǔ)管理上,以“一站四線”為珠、“信息管理”為鏈;在煙區(qū)發(fā)展上,以“煙葉經(jīng)營”為珠、“產(chǎn)業(yè)扶持”為鏈。既追求規(guī)模高效,又兼顧山區(qū)實際。同時,“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”生產(chǎn)體系同步構(gòu)建,土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率不斷提高,規(guī)?;N植、機械化作業(yè)、集約化經(jīng)營等方面達到煙草行業(yè)先進水平。

  在全國,“貴州經(jīng)驗”作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板得以迅速推廣,在貴州,“煙草模式”為現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展走出新路,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷深入發(fā)展。通過思維方式和理念的創(chuàng)新,把先天劣質(zhì)轉(zhuǎn)換成先行優(yōu)勢,貴州煙草因地制宜,尊重規(guī)律,用實際行動回答了在自然條件、歷史基礎(chǔ)薄弱地區(qū),只要發(fā)展理念和思路對頭、工作方法得當,敢想敢闖敢試,山區(qū)也能建好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。

  從“刀耕火種廣種薄收”到“八大基礎(chǔ)設(shè)施全面配套”

  ——設(shè)施現(xiàn)代化的煙草創(chuàng)新

  貴州煙草人認為,煙區(qū)設(shè)施建設(shè)是煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本,只有物質(zhì)裝備領(lǐng)先,才能增強煙葉發(fā)展的后勁。

  要素投入絕不能頭腦發(fā)熱、一哄而上、不計成本,貴州煙草牢牢堅持從實際出發(fā)的建設(shè)理念,制定了“圍繞煙田搞規(guī)劃、因地制宜選類型、依托水源建項目”的建設(shè)思路和“先易后難、集中連片、整村推進”的原則。

  2005年起,煙草行業(yè)累計投入133億元,建成煙水工程受益面積674萬畝,建設(shè)密集烤房15.3萬座,建成機耕路8500公里,配置農(nóng)機具6.7萬臺,建成育苗大棚365萬平方米,完成土地整理13.6萬畝。煙水工程、機耕道路、烘烤工場、育苗工場、煙用農(nóng)機、基本煙田、基層站點和防災(zāi)減災(zāi)等八大基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全,煙區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力極大提高,生產(chǎn)生活條件也得到較大改善,被喻為煙農(nóng)的“致富金橋”。

  在煙水工程的建設(shè)過程中,堅持與人畜飲水結(jié)合起來,做到一水多用,有效緩解了煙區(qū)近110萬人的生活用水和80余萬頭大牲畜的飲水問題。2010、2011、2013年,煙水工程在大旱中發(fā)揮了重要作用,當?shù)厝罕姷娘嬎玫奖U?#xff0c;農(nóng)作物也未受到影響,大家把這項工程稱為“救命水”。

  遵義綠竹壩水庫是貴州建成的第一個煙草援建水源工程,2012年開工建設(shè),不到2年時間,水庫建成,除滿足周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙田灌溉所需外,還徹底解決了周邊1.02萬人和8千多頭牲畜的飲水安全問題,下游集鎮(zhèn)防洪和遵義縣城應(yīng)急調(diào)水功能也更有保障。

  綠竹壩水庫只是一個縮影,從2011年開始,煙草行業(yè)投資援建一批社會效益好、抗旱功能強的水源工程。截至目前,貴州已經(jīng)開工建設(shè)24個,完工3個,投入資金將達27.8億元。

  從“三八六一九九”到“合作社 職業(yè)煙農(nóng)”

  ——生產(chǎn)組織形式的煙草創(chuàng)新

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代組織形式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代新型農(nóng)民。

  隨著外出務(wù)工增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村青壯年流失嚴重,家庭承包經(jīng)營的主體是“三八九九”部隊,除了婦女,就是老人,經(jīng)常還會見到兒童充當勞動力的情況,煙農(nóng)呈現(xiàn)“青黃不接”的局面,“靠誰種煙”的問題困擾著煙草行業(yè)。

  貴州煙草意識到,要解決好“靠誰種煙”的問題,實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,首先要解決好生產(chǎn)經(jīng)營主體的問題,即培養(yǎng)具備現(xiàn)代經(jīng)營管理能力的職業(yè)化煙農(nóng)隊伍。2008年起,貴州煙草開始著手培育職業(yè)煙農(nóng)隊伍,通過加強宣傳,引導(dǎo)煙農(nóng)走職業(yè)化道路,同時加大培訓(xùn)力度,開展職業(yè)技能鑒定,提升煙農(nóng)整體素質(zhì)。對于通過技能鑒定的煙農(nóng),在種植計劃、專業(yè)化服務(wù)、扶持補貼等方面予以傾斜。通過一系列措施,在全省培育了一支高素質(zhì)職業(yè)煙農(nóng)隊伍。不僅穩(wěn)定了煙農(nóng)隊伍,更促進了種植規(guī)模的提升,全省戶均種植規(guī)模從2007年的7.6畝提高到2015年的17.6畝。

  隨著種植規(guī)模的提高,煙農(nóng)對于用工的需求越來越大,如何提升勞動效率,將煙農(nóng)從繁雜的勞動和較高的技術(shù)要求中解放出來,實現(xiàn)輕松種煙,貴州煙草提出建立服務(wù)型合作社的思路。按照“政府主導(dǎo)、煙草扶持、煙農(nóng)主體、自愿參加、適度規(guī)模、市場運作”的原則,建立煙農(nóng)服務(wù)型合作社,將當?shù)貏趧恿M行統(tǒng)一組織,圍繞育苗、機耕、植保、采收、烘烤、分級等用工量大、技術(shù)復(fù)雜環(huán)節(jié)為煙農(nóng)開展專業(yè)化服務(wù),“兩頭工場化、中間專業(yè)化”,這種方式不僅提高了生產(chǎn)效率,更解決了規(guī)?;N植的用工需求。

  經(jīng)過多年的實踐探索,“合作社職業(yè)煙農(nóng)”的新型煙葉生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步形成。目前,全省已培育職業(yè)煙農(nóng)12.46萬戶,煙農(nóng)專業(yè)合作社148家,承擔了221.6萬畝烤煙種植任務(wù)。生產(chǎn)組織模式的創(chuàng)新,既滿足發(fā)展生產(chǎn)需求,也給煙農(nóng)帶來實實在在的好處,全省煙農(nóng)種煙總收入從2007年的30.5億元增加到2015年的80億元,戶均種煙收入從0.9萬元增加到5.9萬元,每年都上一個新臺階,煙葉生產(chǎn)對促進貧困地區(qū)煙農(nóng)穩(wěn)定脫貧增收致富發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

  從“傳統(tǒng)農(nóng)耕”到“科技十足”

  ——農(nóng)業(yè)科技的煙草創(chuàng)新

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要有現(xiàn)代科技作支撐。貴州煙草始終致力于科技創(chuàng)新,構(gòu)建了以貴州省煙草科學(xué)研究院、市級煙草公司技術(shù)中心和縣級技術(shù)推廣站為主線的創(chuàng)新體系,形成了由高素質(zhì)研發(fā)人才、技術(shù)推廣人才和技能人才組成的“三支創(chuàng)新人才隊伍”,不斷加大科研經(jīng)費投入、出臺獎勵措施、促進人才成長,有效保障和激勵創(chuàng)新活動的開展。

  依托這個創(chuàng)新體系,貴州煙草筑巢引鳳,聚集了一批高素質(zhì)的技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干,創(chuàng)新成果層出不窮。

  “十二五”期間,貴州煙草累計獲得省部級科技成果27項,授權(quán)專利392項,參與制訂的《煙草及煙草制品箱內(nèi)片煙密度偏差率無損檢測電離輻射法》,實現(xiàn)行業(yè)制訂國際標準“零”突破,牽頭制訂的《出口烤煙分級》行業(yè)標準填補了國內(nèi)空白。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的漂浮育苗、井窖式移栽、散葉烘烤等技術(shù)在全國推廣運用,極大減輕了煙農(nóng)的勞動強度,生產(chǎn)效率大大提升。煙葉生產(chǎn)畝均用工從2007年的30個減少到21.5個,減工降本效果明顯。

  近年來,貴州煙草積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+煙草農(nóng)業(yè)”行動計劃,把大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)與煙葉生產(chǎn)嫁接,在高效服務(wù)煙農(nóng)、促進農(nóng)村電商發(fā)展以及助推煙農(nóng)多元化增收等方面,取得明顯成效。

  放眼貴州煙區(qū),有機肥生產(chǎn)、生物防治技術(shù)、農(nóng)膜地膜回收利用、新能源烤房等新型適用技術(shù)普遍應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,科技創(chuàng)新真正讓煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)了“既要綠水青山,又要金山銀山”。

  從“靠天吃飯風險自擔”到“為煙農(nóng)撐起保護傘”

  ——農(nóng)業(yè)風險防減控的煙草創(chuàng)新

  貴州“無災(zāi)不成年”。煙葉生產(chǎn)物資、用工投入較大,一旦出現(xiàn)嚴重的病蟲害或自然災(zāi)害,對

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