煙葉是煙草產(chǎn)業(yè)鏈先導(dǎo)環(huán)節(jié)，是行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

全國煙葉工作會議提出，2021年要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，全力穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，走出一條“供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的煙葉高質(zhì)量發(fā)展之路。

按照部署，煙草行業(yè)單位以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、去庫存、轉(zhuǎn)方式、強基礎(chǔ)，加快建立現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增強煙葉發(fā)展內(nèi)生動力，進一步推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

曲靖煙區(qū)一角。曲靖市局（公司）供圖

1、鞏固核心煙區(qū)　夯實“壓艙之石”

近日，在云南曲靖宣威市寶山鎮(zhèn)，2000多畝連片煙田已經(jīng)翻耕完畢，靜待即將到來的煙葉移栽。這連片的煙田是通過土地流轉(zhuǎn)方式形成的。曲靖市煙草專賣局（公司）每年都會根據(jù)實際需求，對整個煙葉產(chǎn)區(qū)的布局進行規(guī)劃。

做好煙區(qū)布局規(guī)劃工作，是近年來云南煙草商業(yè)系統(tǒng)持續(xù)鞏固核心煙區(qū)、加強基本煙田保護的重要措施之一。

今年以來，云南省煙草專賣局（公司）圍繞“建好原料第一車間，鞏固提升優(yōu)質(zhì)煙葉強省優(yōu)勢地位”的總體目標(biāo)，持續(xù)推進“951”煙區(qū)建設(shè)工程，扎實落實關(guān)鍵實用技術(shù)，全力推動煙葉生產(chǎn)全程機械化，健全完善煙田保護機制，提高煙農(nóng)土地綜合效益，努力解決“在哪里種煙”“誰來種煙”的問題，助力“十四五”開好局、起好步。

在煙區(qū)規(guī)劃方面，云南省核心煙區(qū)建設(shè)規(guī)劃被納入全省國土空間規(guī)劃中的專項規(guī)劃，進入“一張圖”平臺管理。云南省局（公司）通過強化與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的溝通合作，加強優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)資源保護，構(gòu)建取長補短的良好合作建設(shè)機制，不斷完善煙區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將規(guī)劃建設(shè)落到實處。

在需求導(dǎo)向方面，云南省局（公司）堅持以優(yōu)化煙區(qū)空間布局促進煙葉生產(chǎn)經(jīng)營各要素資源的科學(xué)配置，努力爭取工業(yè)企業(yè)支持，實現(xiàn)以滿足市場需求為價值取向的工商共建核心煙區(qū)模式，推進核心煙區(qū)土地長期穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。

在設(shè)施配套方面，云南省局（公司）按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，加強高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田建設(shè)，完善配套煙葉生產(chǎn)全程機械化裝備和綠色發(fā)展裝備，大力提升核心煙區(qū)設(shè)施裝備綜合配套水平和煙葉綜合生產(chǎn)效率，推動煙葉生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

在技術(shù)管理方面，云南省局（公司）堅持以質(zhì)取勝、效率為先的發(fā)展理念，扎實落實關(guān)鍵實用技術(shù)，推廣應(yīng)用先進管理手段，實現(xiàn)核心煙區(qū)作業(yè)全程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化、設(shè)施裝備智能化，穩(wěn)步提高煙葉生產(chǎn)管理水平。

下階段，云南煙區(qū)將進一步細(xì)化完善政策保障措施，加強核心煙區(qū)建設(shè)，提高煙葉生產(chǎn)水平，提升煙葉質(zhì)量，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和云南經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

湖南江永縣局（分公司）近期依托合作社利用無人機開展病蟲害防治，切實降低煙農(nóng)勞動強度，提升大田管理的效率和質(zhì)量。圖為近日，當(dāng)?shù)睾献魃绶?wù)隊隊員開展無人機植保服務(wù)。陳薇羽攝

2、瞄準(zhǔn)高質(zhì)量　打造發(fā)展樣板

聚焦穩(wěn)定煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動落實高端卷煙原料定制化開發(fā)，加速培育煙葉生產(chǎn)服務(wù)主體，抓好基本煙田保護，持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)……今年以來，湖南省煙草專賣局（公司）科學(xué)謀劃、精心部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全力推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

湖南省局（公司）認(rèn)真研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，努力為“十四五”開好局、起好步；緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，加快計劃資源市場化配置，優(yōu)化煙區(qū)空間布局和產(chǎn)能布局，加強濃香型煙葉品牌建設(shè)，通過穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，推動實現(xiàn)供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效。

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這一核心，湖南省局（公司）進一步理順煙葉管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新體制機制，加強全程機械化、烘烤智能化裝備和輕簡高效栽培技術(shù)研發(fā)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+煙葉生產(chǎn)”融合發(fā)展，推動煙草農(nóng)業(yè)向自動、智能、智慧的方向發(fā)展。

抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一根本，湖南省局（公司）堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，積極培育多種新型經(jīng)營主體，不斷壯大職業(yè)煙農(nóng)隊伍，推進合作社市場化運作、規(guī)范化管理，健全完善以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以綠色生產(chǎn)為方向、以專業(yè)服務(wù)為支撐的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極構(gòu)建“規(guī)模適度、服務(wù)高效、作業(yè)精準(zhǔn)、方式綠色、產(chǎn)品安全”的煙葉生產(chǎn)方式。

在此基礎(chǔ)上，他們積極融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，加快形成以國內(nèi)市場為主體、以國際市場為補充的湖南煙葉市場格局，并主動對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索建立“煙葉+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

“下一步，我們將按照‘1134’發(fā)展思路，以打造典型濃香型煙葉高質(zhì)量發(fā)展樣板為主題，以烘烤質(zhì)量提升為重要抓手，深化煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍、穩(wěn)定市場需求，切實提升關(guān)鍵技術(shù)整體到位率、上部煙葉成熟度、煙葉等級純度和湖南煙葉在中高端卷煙品牌中的使用率，推動湖南煙葉高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐?！焙鲜【?#xff08;公司）煙葉處副處長彭曙光介紹道。

四川省涼山彝族自治州會理縣黎溪鎮(zhèn)煙區(qū)，煙葉下面是滴灌設(shè)施，上面是綠色生物防治設(shè)施。馮俊霞攝

3、加”出產(chǎn)業(yè)發(fā)展　“乘”出融合效益

“我們今年正月初七就開始上班了，要在移栽之前把煙苗需要的有機肥料全部生產(chǎn)出來。”近日，在四川省冕寧縣豐樂村現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社的高效生態(tài)有機肥料廠里，豐樂村煙農(nóng)李盛洪一邊忙著搬運有機肥一邊告訴記者。

高效生態(tài)有機肥料廠是采用“合作社+龍頭企業(yè)+煙農(nóng)”模式建設(shè)而成的。煙農(nóng)以土地流轉(zhuǎn)的方式，統(tǒng)一將土地交給合作社租給肥料廠使用，煙農(nóng)得到土地流轉(zhuǎn)金；每生產(chǎn)1噸高效農(nóng)家肥，合作社可分紅55元，每年預(yù)計收益110萬元以上；煙農(nóng)可以在肥料廠打工，合作社年底再以分紅形式，讓煙農(nóng)得到“土地流轉(zhuǎn)+分紅+務(wù)工”的現(xiàn)金收益。

“十三五”期間，四川煙區(qū)產(chǎn)業(yè)融合方式日趨合理。四川煙草商業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞煙葉主業(yè)，向煙葉生產(chǎn)上下游延伸多元產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計實現(xiàn)多元經(jīng)營產(chǎn)值51.91億元，凈利潤21.96億元。

近年來，四川省煙草專賣局（公司）立足“煙葉+N”產(chǎn)業(yè)組合，優(yōu)先選擇與煙葉互補的成熟產(chǎn)業(yè)，在切實提升煙農(nóng)綜合收益的同時，引導(dǎo)煙農(nóng)專業(yè)合作社開展煙蚜繭蜂和七星瓢蟲繁放、有機肥工程化生產(chǎn)、生物質(zhì)燃料生產(chǎn)等，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)供應(yīng)鏈條，并利用煙區(qū)資源大力發(fā)展極具特色的觀光旅游、體驗式采摘等產(chǎn)業(yè)。

2020年，四川煙區(qū)積極推進煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，4個國家局試點產(chǎn)業(yè)綜合體全部通過驗收并被評為優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)綜合體試點。會東縣積極爭取財政補貼資金，申報建設(shè)了“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，推進煙葉與多元產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“基地化、綠色化、集約化、現(xiàn)代化”融合發(fā)展，力爭打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)樣板。

2021年，四川煙區(qū)將按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村社帶動、行業(yè)推動”的思路，新建6個國家局試點產(chǎn)業(yè)綜合體和6個省局（公司）試點產(chǎn)業(yè)綜合體，“加”出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“乘”出融合效益，助力鄉(xiāng)村振興。