煙草在線據(jù)東方煙草網(wǎng)報道　　為進一步轉變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動行業(yè)實現(xiàn)內涵式發(fā)展，12月24日，中國煙草總公司就推進定額標準體系建設、深化行業(yè)全面預算管理印發(fā)指導意見，圍繞今后一個階段向成本費用控制要效益的工作重點，強調了落實歸口管理責任的明確要求，標志著行業(yè)全面預算管理工作步入了深水區(qū)。

　　指導意見指出，預算管理的核心在于降本增效，成本費用管理的基礎是科學的定額標準。行業(yè)各單位要充分認識定額標準體系建設在提升行業(yè)管理水平上的重要意義，扎實推進成本費用定額標準體系建設。要以生產(chǎn)成本、采購成本、銷售成本、庫存成本、管理成本為重點，將成本管理、精益管理和對標管理等措施緊密地結合起來，形成降本增效的合力，有效提升企業(yè)內部管理水平，努力促進行業(yè)全面預算管理工作的制度化、規(guī)范化、體系化、信息化和科學化。

　　指導意見明確了定額標準體系建設的主要任務：到2017年底，要建立起貫穿各個業(yè)務環(huán)節(jié)，與業(yè)務流程緊密結合，覆蓋卷煙制造、卷煙物流、專賣管理、復烤加工、期間費用等方面的行業(yè)標準成本體系和費用定額標準體系，形成包括定量、定額和定率標準的行業(yè)成本費用定額標準指標庫，在全行業(yè)基本實現(xiàn)成本費用定額標準的科學制定、有效管理和全面應用。

　　指導意見強調，推進定額標準體系建設要堅持系統(tǒng)規(guī)劃、分步實施，分類建設、突出重點，專業(yè)指導、歸口管理，實事求是、動態(tài)管理，結合對標、全面應用的基本原則。要實行歸口管理，推進業(yè)務流程的最優(yōu)化和歸口管理部門深度參與，確保工作順利開展；明確歸口責任，按照“誰歸口、誰制定、誰維護”的原則，做好歸口管理業(yè)務定額標準的制定、管理、維護和應用工作。

　　指導意見要求，要制定建設方案，明確定額標準體系建設的目標、內容、責任、方法、措施；完善工作基礎，收集相關標準、完善體系建設、進行調查研究、全面優(yōu)化業(yè)務和管理流程；科學進行分類，做到定額標準項目內容全面、分類科學、邊界清晰、口徑一致、簡潔適用；細化標準內容，將定額標準建立在業(yè)務流程、管理環(huán)節(jié)、產(chǎn)品對象、市場客戶、職責職能、技術標準之上；加強信息化支撐，使定額標準與信息系統(tǒng)完全融合，為實現(xiàn)業(yè)務財務一體化提供技術保障；動態(tài)應用管理，建立動態(tài)優(yōu)化調整機制，加強定額標準執(zhí)行情況分析，不斷優(yōu)化定額標準。