煙草在線專(zhuān)稿

　　煙斗啊，最近咱們煙草行業(yè)大力倡導(dǎo)的“文明吸煙環(huán)境建設(shè)”被控?zé)熑耸糠磳?duì)了。

　　在控?zé)熑耸垦劾?#xff0c;凡是煙草行業(yè)提倡的，就是他們要反對(duì)的。煙草行業(yè)做的對(duì)的，也不能讓別人知道是煙草行業(yè)干的。

　　12月7日，新探健康發(fā)展研究中心組織召開(kāi)信息交流會(huì)，與會(huì)控?zé)煂?zhuān)家認(rèn)為，煙草公司的做法不但違背了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的要求，也與我國(guó)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的要求不符合?！啊拿魑鼰煭h(huán)境建設(shè)’到底是什么？實(shí)際上就是煙草營(yíng)銷(xiāo)，以消費(fèi)促銷(xiāo)售，向消費(fèi)環(huán)境建設(shè)要銷(xiāo)量，同時(shí)也提升煙草業(yè)的形象。真正目的還是商業(yè)利益?！敝袊?guó)疾病預(yù)防控制中心研究員、新探健康發(fā)展研究中心原主任王克安說(shuō)。

　　文明吸煙環(huán)境建設(shè)是什么？創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的有力抓手，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。煙草行業(yè)深度參與創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境工作，是服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然要求，是主動(dòng)履行行業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。

　　你這樣解釋，別人又要以為咱們煙草行業(yè)唱高調(diào)了。

　　美麗中國(guó)，貴在行動(dòng)。美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，就是要?jiǎng)?chuàng)造清潔、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。毋庸諱言，目前現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)?？吹?#xff0c;吸煙者三五成群聚集在城鄉(xiāng)的街角，抽完煙煙灰隨手一彈，煙頭隨手一丟，街頭流動(dòng)吸煙現(xiàn)象更是大量存在。這些不文明吸煙現(xiàn)象，給城鄉(xiāng)環(huán)境帶來(lái)了負(fù)面影響，顯然與美麗中國(guó)建設(shè)的大局不符，成為城鄉(xiāng)環(huán)境治理亟須破解的一道難題。你看現(xiàn)在各地創(chuàng)建文明城市，一個(gè)廣泛流傳的口號(hào)就是，煙頭不落地，城市更美麗。

　　指出問(wèn)題誰(shuí)都會(huì)，怎么解決問(wèn)題就沒(méi)什么人說(shuō)了。深圳在2014年出臺(tái)了“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”，盡管對(duì)吸煙者的處罰形成了高壓態(tài)勢(shì)，但消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)行為依然存在，室外亂扔煙頭、亂彈煙灰現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，可見(jiàn)以罰代管并不是最有效的管理手段。

　　我想不亂扔垃圾，可是沒(méi)有垃圾桶，我的垃圾怎么處理？我們?nèi)粘Ｉ钪幸步?jīng)常有這樣的體會(huì)：一面墻上如果出現(xiàn)一些涂鴉沒(méi)有清洗掉，很快墻上就布滿了亂七八糟、不堪入目的東西。而在一個(gè)很干凈的地方，人們會(huì)很不好意思扔垃圾，但是一旦地上有垃圾出現(xiàn)，人們就會(huì)毫不猶豫地隨地亂扔垃圾，絲毫不覺(jué)得羞愧。這就是“破窗效應(yīng)”的表現(xiàn)。

　　還有一個(gè)重要的問(wèn)題，在我們國(guó)內(nèi)，吸煙是合法行為，卷煙是正當(dāng)合法商品，國(guó)家提倡的是控?zé)?#xff0c;不是禁煙。

　　這么多年來(lái)，吸煙者和不吸煙者一直是有矛盾的，大家反感的不是你抽煙，而是你抽煙，導(dǎo)致大家都吸了二手煙，被你所影響。和諧社會(huì)需要妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，既要在一定程度上保證非吸煙者不受“二手煙”的困擾，也要保障廣大吸煙者有權(quán)利在不妨礙他人的情況下便利吸煙、體面吸煙的合理需求。

　　不抽煙的人永遠(yuǎn)體會(huì)不到煙民煙癮上來(lái)不能抽煙的痛苦。也不要小看了一些煙民的想象力。12月14日，旅客魏某乘坐由鄭州飛至榆林的CZ66**航班，在登機(jī)時(shí)，魏某非法藏匿火柴及火柴皮并將其帶上飛機(jī)。在航班飛行過(guò)程中，魏某躲在機(jī)艙衛(wèi)生間內(nèi)吸煙時(shí)被航班機(jī)組人員發(fā)現(xiàn)并制止。待航班落地后機(jī)場(chǎng)公安分局民警立即上機(jī)處置，經(jīng)查，魏某對(duì)其在飛機(jī)上吸煙的違法行為供認(rèn)不諱，機(jī)場(chǎng)公安分局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)其作出五日行政拘留處罰的決定。

　　卷煙是合法商品，消費(fèi)者選擇吸煙也是自己的正當(dāng)權(quán)利，但隨著控?zé)煿ぷ鞯耐七M(jìn)，以及人們對(duì)“吸煙有害健康”這一共識(shí)的接受和認(rèn)可、對(duì)自身健康的重視，人們對(duì)吸煙的態(tài)度變得更加謹(jǐn)慎，煙民消費(fèi)的環(huán)境被逐步擠壓，煙民社會(huì)地位也跌落谷底。推行文明吸煙環(huán)境建設(shè)，目的就是為了營(yíng)造和諧、文明的卷煙消費(fèi)環(huán)境，既為煙民創(chuàng)造便利條件，又能最大限度地減少煙草煙霧對(duì)公眾健康和公共環(huán)境說(shuō)帶來(lái)的負(fù)面影響，努力實(shí)現(xiàn)吸煙者與非吸煙者權(quán)益的“雙贏”。

　　法律沒(méi)有強(qiáng)制全民戒煙之說(shuō)，“控制吸煙”并非“禁止吸煙”，控?zé)熈⒎ǖ哪康氖潜Ｗo(hù)非吸煙者的健康權(quán)，同時(shí)也保護(hù)吸煙者有吸煙的權(quán)利和自由。煙草行業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，兼顧國(guó)家利益、消費(fèi)者利益和社會(huì)公眾健康利益的協(xié)調(diào)平衡，在符合當(dāng)前控?zé)?、禁煙的條件下，注重正確輿情引導(dǎo)，正視和理解吸煙者需求與權(quán)益，不要“妖魔化”吸煙者。

　　我們要通過(guò)文明吸煙環(huán)境建設(shè)，打造一批吸煙場(chǎng)所，倡導(dǎo)文明吸煙行為，引導(dǎo)吸煙者到指定場(chǎng)所吸煙，減少非吸煙者“被動(dòng)吸煙”的可能，著力創(chuàng)造文明吸煙、體面吸煙的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造吸煙者與非吸煙者相互尊重、和諧共處的良好環(huán)境，為和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。放眼國(guó)外，很多國(guó)家都已開(kāi)展吸煙場(chǎng)所建設(shè)，即便是在控?zé)熈Χ群艽蟮膰?guó)家，也都在戶外設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的吸煙區(qū)，把吸煙人群和不吸煙人群分開(kāi)，創(chuàng)造相對(duì)區(qū)隔的場(chǎng)所和空間，讓兩個(gè)群體各得其所，從而解決流動(dòng)吸煙、被動(dòng)吸煙等問(wèn)題。

　　文明吸煙環(huán)境建設(shè)的難點(diǎn)在于各環(huán)節(jié)都處于行業(yè)之外，必須加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取地方政府和各行各業(yè)的支持。這點(diǎn)，上海虹口煙草做的不錯(cuò)。從配合控?zé)熉募s、協(xié)助政府解決社會(huì)矛盾、營(yíng)造文明衛(wèi)生環(huán)境、滿足吸煙者吸煙需求等角度出發(fā)，上海煙草各級(jí)系統(tǒng)通過(guò)各種渠道，多方協(xié)調(diào)市、區(qū)政府、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及物業(yè)單位等部門(mén)，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可與支持。去年4月底，通過(guò)多次溝通協(xié)調(diào)，上海煙草率先在虹口區(qū)政府大院內(nèi)建成全市首個(gè)吸煙點(diǎn)，起到了良好的宣傳示范和帶頭帶動(dòng)作用，有力助推了全市文明吸煙環(huán)境建設(shè)的順利開(kāi)展。在虹口區(qū)政府示范帶動(dòng)下，該區(qū)衛(wèi)計(jì)委主動(dòng)向當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T(mén)提出在轄區(qū)某醫(yī)院建設(shè)吸煙點(diǎn)的需求。從某種程度上看，作為新《條例》落實(shí)部門(mén)，虹口區(qū)衛(wèi)計(jì)委需求的提出，代表了社會(huì)各界對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的認(rèn)可，樹(shù)立了良好煙草企業(yè)形象。在不到兩年時(shí)間里，本著“分類(lèi)建設(shè)、因地制宜”理念，虹口煙草針對(duì)不同區(qū)域、場(chǎng)景、人群，采用不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)26處場(chǎng)所、建成近200個(gè)吸煙點(diǎn)，覆蓋政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了文明吸煙點(diǎn)“遍地開(kāi)花”的良好效果?！敖衲暌詠?lái)，我們積極響應(yīng)政府倡議，開(kāi)展了‘創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境’的‘雙創(chuàng)’活動(dòng)，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)的吸煙點(diǎn)建設(shè)，一舉解決了重要景點(diǎn)、商圈等長(zhǎng)久以來(lái)煙蒂亂扔的不文明情況，營(yíng)造出文明衛(wèi)生的環(huán)境，受到了政府部門(mén)和社會(huì)公眾的一致好評(píng)?！焙缈趨^(qū)局（公司）主要負(fù)責(zé)人單國(guó)榮介紹說(shuō)。

　　<