煙業(yè)智匯
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煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿 在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法過(guò)程中,常常遇到這樣一些卷煙零售戶(hù),當(dāng)專(zhuān)賣(mài)人員在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)卷煙予以依法查扣時(shí),他們不但不積極主動(dòng)配合執(zhí)法,反而“理直氣壯”,振振有詞,與專(zhuān)賣(mài)人員不斷爭(zhēng)吵甚至無(wú)理取鬧。為此,筆者覺(jué)得,很有必要研究一下零售戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)的思想根源,從中找到解決問(wèn)題的有效途徑,便于更好地開(kāi)展日常檢查工作,提升依法行政水平。
“理直氣壯”一:“我從煙草公司進(jìn)的貨,店里不可能有假煙?!?/strong>
時(shí)下,在零售戶(hù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,一般很難發(fā)現(xiàn)假煙的影子。入戶(hù)檢查時(shí),常常聽(tīng)到有的零售戶(hù)對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員“打招呼”:我不反對(duì)檢查,但提前聲明:我是從煙草公司進(jìn)的貨,絕對(duì)不可能有假煙,如果你們查出假煙,肯定是送貨員搗的鬼?!?/p>
這種絕對(duì)化的說(shuō)法,顯然站不住腳。在日常經(jīng)營(yíng)中,零售戶(hù)有時(shí)會(huì)遇到卷煙“調(diào)包”或?yàn)樗舜u(mài)“禮品煙”現(xiàn)象,有的為了補(bǔ)貨,還時(shí)不時(shí)地從別的商店倒借卷煙。這些不規(guī)范行為勢(shì)必為假煙“入侵”提供了可乘之機(jī)。盡管零售戶(hù)并非有意購(gòu)進(jìn)假煙,但店里一旦出現(xiàn)假煙,肯定要承擔(dān)責(zé)任,而不能借口是煙草公司供的貨,將責(zé)任推給煙草公司或送貨員。
因此,在日常檢查中,作為專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員,一定要做到以下幾點(diǎn):
一要提醒零售戶(hù)自覺(jué)遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律法規(guī),不能亂渠道進(jìn)貨,不能為他人代賣(mài)禮品煙。同時(shí)要注意安全防范,謹(jǐn)防卷煙“調(diào)包”,堵塞假煙進(jìn)店上柜的“漏洞”。
二要提醒零售戶(hù)多學(xué)習(xí)、多掌握一些真假煙識(shí)別方法技巧。如果因進(jìn)貨渠道等其他原因,導(dǎo)致自己的柜臺(tái)、貨架出現(xiàn)假煙,就要及時(shí)下架,配合專(zhuān)賣(mài)人員認(rèn)真分析假煙出現(xiàn)的原因,堵塞“漏洞”,提高安全經(jīng)營(yíng)防范措施,絕不能自以為是,心存僥幸,明知是假煙,還要出售給消費(fèi)者。
三要向零售戶(hù)宣傳講解煙草物流配送工作規(guī)范和流程,明確告知零售戶(hù)煙草行業(yè)是國(guó)有企業(yè),在送貨、接貨方面,有一套嚴(yán)格的管理制度,不會(huì)出現(xiàn)煙草公司送假煙的問(wèn)題,如果真有內(nèi)賊,發(fā)生送貨員送貨途中“調(diào)包”客戶(hù)卷煙等問(wèn)題,零售戶(hù)不要有所顧慮,及時(shí)向?qū)Yu(mài)內(nèi)管部門(mén)反映,以便進(jìn)一步調(diào)查處理。
“理直氣壯”二:“賣(mài)的都是真煙,憑啥還要處罰我?”
亂渠道進(jìn)貨是常見(jiàn)的違規(guī)行為。當(dāng)有的零售戶(hù)被查處時(shí),最常見(jiàn)的一句話(huà)就是“賣(mài)的都是真煙,憑啥還要處罰我?”有的甚至這樣辯解:“緊俏煙不夠賣(mài),煙草公司給的少,不從別的商店補(bǔ)貨,難道讓我等著餓死?”
面對(duì)這樣的零售戶(hù),專(zhuān)賣(mài)人員既要堅(jiān)持原則,依法查處,也要從自身工作找原因:
一方面,要強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)進(jìn)店宣傳。通過(guò)“面對(duì)面”宣傳,讓零售戶(hù)從開(kāi)店之日起,就要知曉“賣(mài)假煙是違法行為,亂渠道進(jìn)貨也是違法行為?!痹谌粘=?jīng)營(yíng)中,只要宣傳到位,絕大多數(shù)零售戶(hù)都能服從專(zhuān)賣(mài)管理。即使偶爾違法,也能自覺(jué)承認(rèn)違法行為,積極配合專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法,而不至于“理直氣壯”,向?qū)Yu(mài)人員“討要說(shuō)法”。
另一方面,營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要積極采納零售戶(hù)建議和意見(jiàn),采集市場(chǎng)真實(shí)需求,及時(shí)調(diào)整貨源供應(yīng)政策,最大限度滿(mǎn)足零售戶(hù)對(duì)緊俏貨源的需求,嚴(yán)禁搭配銷(xiāo)售、捆綁銷(xiāo)售,這也是預(yù)防零售戶(hù)亂渠道進(jìn)貨行為的有效途徑。
理直氣壯三:“我想賣(mài)煙,問(wèn)題是煙草局不給辦證。”
在取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題上,專(zhuān)賣(mài)部門(mén)經(jīng)常遇到這樣一些“釘子戶(hù)”:他們不但不退出卷煙經(jīng)營(yíng),還強(qiáng)詞奪理,百般狡辯:我想賣(mài)煙,也知道無(wú)證戶(hù)不能賣(mài)煙,問(wèn)題是煙草局不給我辦證。當(dāng)專(zhuān)賣(mài)人員答復(fù)“你的商店不符合辦證條件”時(shí),他們的借口和理由似乎更加充分:“有的街道持證戶(hù)一家挨一家,為啥都能賣(mài)煙,而我辦證就不符合合理化布局?”
盡管專(zhuān)賣(mài)人員解釋“這些問(wèn)題都是歷史遺留問(wèn)題”,可他們總以此為由,不積極配合取締工作,或者是“不讓我明擺、我就暗中銷(xiāo)售”,和專(zhuān)賣(mài)人員玩起“貓捉老鼠”的游戲。
針對(duì)無(wú)證戶(hù)取締難的問(wèn)題,專(zhuān)賣(mài)人員不能簡(jiǎn)單地依靠、工商、公安機(jī)關(guān)予以強(qiáng)行取締,而要切實(shí)解決好三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:
一是逐步解決辦證歷史遺留問(wèn)題。對(duì)不符合合理化布局、在中小學(xué)周?chē)⒒蚧诓话踩蛩厝〉脽煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證的持證戶(hù),要研究方案,重新布局,不給無(wú)證戶(hù)找到借口和理由。
二要做好無(wú)證戶(hù)的思想轉(zhuǎn)化和勸導(dǎo)工作。采取印發(fā)傳單、入戶(hù)宣傳、集中培訓(xùn)等方式,讓無(wú)證戶(hù)認(rèn)識(shí)到無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法性和危害性,自覺(jué)退出卷煙經(jīng)營(yíng),同時(shí)積極創(chuàng)造辦證條件,將其納入專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)。
三要注重聯(lián)合執(zhí)法。專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要定期聯(lián)合工商、公安機(jī)關(guān),加大對(duì)無(wú)證戶(hù)的摸底調(diào)查和依法取締力度,確保無(wú)證戶(hù)“露頭就取締”,切實(shí)提升市場(chǎng)凈化率。
“理直氣壯”四:“我的店址雖然挪動(dòng)了,但還在一條街上,為何要注銷(xiāo)我的煙草證?”
在許可證后續(xù)監(jiān)管工作中,一些零售戶(hù)對(duì)自己隨意搬遷店址的行為不以為然,反而狡辯:“煙草證上標(biāo)明我的店址在某某街道。我的店址雖然挪動(dòng)了,但還在這條街上,不能視為店址搬遷,為何要注銷(xiāo)我的煙草證?”
針對(duì)如此問(wèn)題,應(yīng)回答零售戶(hù)幾個(gè)關(guān)鍵的點(diǎn):
一是要向零售戶(hù)講明什么是“地址搬遷”?通過(guò)講解專(zhuān)賣(mài)法規(guī)條文,要讓他們知道“地址搬遷就是改變了原有經(jīng)營(yíng)地址的位置,即使挪了一米,也視為搬遷,何況從街道這頭搬到那頭。”
二是明確標(biāo)記零售戶(hù)店面位置,盡量確切到門(mén)牌號(hào),沒(méi)有門(mén)牌號(hào)的,也要標(biāo)注所在位置的具體路段及其他輔助名稱(chēng)。總之,標(biāo)注要確切,不讓地址搬遷戶(hù)鉆“空子”。
三是依法依規(guī)處理經(jīng)營(yíng)地址搬遷戶(hù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地址搬遷戶(hù),要及時(shí)下發(fā)停業(yè)整頓通知書(shū),對(duì)整改不到位的,依法注銷(xiāo)其煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,絕不姑息遷就。
結(jié)語(yǔ):要讓“理直氣壯”的違規(guī)戶(hù)心服口服,自覺(jué)接受處罰教育,作為專(zhuān)賣(mài)人員,還得學(xué)習(xí)更多的法規(guī)知識(shí)和“應(yīng)對(duì)”技巧。這樣才能讓違規(guī)戶(hù)走出認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”,化解心中怨氣,擯棄僥幸心理,積極配合執(zhí)法。同時(shí),也能改進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理工作的缺點(diǎn)和不足,提升零售戶(hù)對(duì)與煙草專(zhuān)賣(mài)管理、卷煙營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的信賴(lài)度和滿(mǎn)意度。
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