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營運合理性審計和經(jīng)營過程合法性審計。通過對國有資產(chǎn)真實性、合法性和效益性的審計，掌握資產(chǎn)質(zhì)量狀況及增值保值情況，評價資產(chǎn)經(jīng)營的效果；通過對兩煙生產(chǎn)各流程內(nèi)控
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，而煙草煙草專賣管理程序因此而具備了合法性基礎(chǔ)或正當(dāng)性。這里面有一個馬克斯韋伯所謂的“通過合理性獲得合法性”的切換機制。在這里，煙草專賣管理程序的存立實際上具有了使專賣管理
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小組，審查每一項行政行為的合法性、合理性，審查通過之后方能對外公布。
二是健全自由裁量標準的信息公開制度。所有自由裁量權(quán)的取得和享有都應(yīng)以法律的規(guī)定為唯一
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現(xiàn)象。
三是執(zhí)法監(jiān)督缺乏合力。從廣義上來講，我們行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)該包涵方方面面，既要從法律的角度對執(zhí)法的合法性、適當(dāng)性和規(guī)范性進行監(jiān)督，還要從內(nèi)部規(guī)范
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，那么就會出現(xiàn)執(zhí)法程序或時限等方面的違法違規(guī)行為。這種情況下，必然會使得煙草專賣執(zhí)法的公正性與合法性受到置疑，使煙草專賣執(zhí)法部門處于較為被動的尷尬境地。因此
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規(guī)范化水平呢？
一、目前合同管理的現(xiàn)狀
為嚴格規(guī)范合同管理，增強合同的合法性和真實性，完善合同管理工作流程，有效防范合同簽訂中的法律
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財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟單位從事經(jīng)濟活動必須遵循的基本準繩和依據(jù)。煙草企業(yè)會計監(jiān)督是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和煙草行業(yè)經(jīng)濟法規(guī)，對煙草企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查，從而
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合法、權(quán)限合法、適用法律合法等幾個要求。否則，就會導(dǎo)致煙草專賣執(zhí)法與市場管理等工作的開展出現(xiàn)違法違規(guī)等問題，影響到煙草專賣執(zhí)法的公正性和合法性。從這個層面來說，
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事項按法定權(quán)限作出，一般性行政事務(wù)、行政處罰案件均經(jīng)法制專職人員進行合法性審查，嚴格執(zhí)行政務(wù)公開、責(zé)任追究制度，做到依法決策、集體決策，從而保證依法
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;通過對單位財務(wù)收支真實、合法性的審計監(jiān)督，認定和評價領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)負的相關(guān)責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)決策能力、決策水平、是否有不廉潔和其他責(zé)任進行客觀的評價，要主要
