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行為的有效手段，也是保證基層專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的有效措施。
一要深化量化管理制度。把隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、行政管理、效能建設(shè)等諸方面內(nèi)容融入到量化管理措施中，加強(qiáng)檢查督促
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，實(shí)現(xiàn)了由過去以行政管理為主向資產(chǎn)經(jīng)營管理和直接組織生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，各子公司也按照新的職能定位，迅速投入運(yùn)行，步入正軌。
與企業(yè)整合
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發(fā)展、跨越發(fā)展?！? 煙草企業(yè)員工的能力包括了兩個(gè)層次，一是表象能力，二是潛在能力，表象能力就是一個(gè)人現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)職能和行政管理職能，而潛在
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溝通協(xié)調(diào)不力
根據(jù)我國煙草行業(yè)的實(shí)際情況，煙草商業(yè)企業(yè)即俗稱的煙草公司與負(fù)有行政管理職能的煙草專賣局往往是一個(gè)單位，兩塊牌子，既需要銷售卷煙實(shí)現(xiàn)盈利
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充滿著挑戰(zhàn)。 眼下，在剛剛確立以分公司為市場(chǎng)經(jīng)營主體格局的條件下，作為縣市級(jí)營銷部肩負(fù)著最直接的煙草專賣、專營工作職責(zé)，是煙草行政管理最基層部門，
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;朝令夕改，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，使人很難遵從，也會(huì)造成政策執(zhí)行不力。
五是監(jiān)控不力。我國目前雖然建立了比較健全的行政監(jiān)察體系，對(duì)國家行政管理
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計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式管理桎梏，在行政管理手段之外加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行內(nèi)部管理。這是煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)做優(yōu)、做強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建和諧煙草的重要保證。依法管理既包括管理工作中認(rèn)真落實(shí)
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的工作局面。
健全離退休人員服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)是做好服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。為此，離退休辦公室近幾年來實(shí)現(xiàn)了由行政管理為主向服務(wù)管理為主的轉(zhuǎn)變。如今，工會(huì)主席負(fù)總責(zé)，
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建設(shè)。
政治上要強(qiáng)。國有企業(yè)承擔(dān)著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。煙草行業(yè)是全資國有企業(yè)，并具有煙草專賣行政管理職責(zé)，培育起政治上強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍，才能
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管理隊(duì)伍的最好辦法。
為了鼓勵(lì)不同戰(zhàn)線共推管理進(jìn)步，湖南中煙設(shè)置了管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)操作、業(yè)務(wù)“四類專家”，開辟了技術(shù)職稱、營銷專家、人文管理專家、能工巧匠、行政管理“五條
