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，中國還將“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”納入“十二五”規(guī)劃，顯示了控?zé)熉募s的決心。然而也有人認(rèn)為，煙草行業(yè)的稅收至關(guān)重要，控?zé)煂?duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。針對(duì)這種
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國際標(biāo)準(zhǔn)制訂有所突破。全面推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成以云南煙葉綜合標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，州（市）公司煙葉綜合標(biāo)準(zhǔn)體系為主體，各基地單元煙葉
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“監(jiān)管到位”要做到“嚴(yán)”。監(jiān)管到位是內(nèi)部監(jiān)管較為普遍的難題。國家局推行內(nèi)管委派制，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管，在機(jī)制上解決基層內(nèi)管人員“不敢管”、“不愿管”和“監(jiān)管不到位”的問題。監(jiān)管
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國際標(biāo)準(zhǔn)制訂有所突破。全面推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成以云南煙葉綜合標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，州（市）公司煙葉綜合標(biāo)準(zhǔn)體系為主體，各基地單元煙葉生產(chǎn)
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;引入聚約式煙葉收購模式，減少煙農(nóng)交售煙葉次數(shù)，煙草公司統(tǒng)一組織集中運(yùn)輸煙葉，并承擔(dān)大部分運(yùn)輸費(fèi)用。模式推行后，煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了在烤煙育苗和煙葉交售
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，把品牌文化建設(shè)與6S管理推行工作結(jié)合起來，通過品牌主題文化宣傳，提高品牌終端的推薦能力和影響力，通過品牌文化增進(jìn)品牌認(rèn)同。在規(guī)范的前提下
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勸導(dǎo)、分類辦案疏導(dǎo)、消費(fèi)維權(quán)引導(dǎo)，執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量和文明執(zhí)法水平得到了零售客戶和消費(fèi)者的普遍認(rèn)同，社會(huì)滿意度不斷提高。
加強(qiáng)專賣執(zhí)法監(jiān)督，推行專賣行政執(zhí)法責(zé)任制
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、科研院所的深度合作，集成整合先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，形成與特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，縮小各區(qū)域差異，
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需求為目標(biāo)，以基地單元為載體，建立工商研合作體系， 進(jìn)一步完善合作機(jī)制，推行“品牌、基地、人員”三落實(shí)，“技術(shù)、管理、質(zhì)量、考核
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，只有靈活的機(jī)制，才能搞活企業(yè)。
為此，近幾年來，旬陽煙廠在建立健全企業(yè)管理機(jī)制方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革。一是改革用人機(jī)制，推行
