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產(chǎn)前投入和扶持是搞好煙葉生產(chǎn)的重要保證。煙草行業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，產(chǎn)前資金投入，技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有相關(guān)政策，產(chǎn)區(qū)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)好各種投入政策和扶持政策
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和指導(dǎo)煙農(nóng)做好中耕管理工作；同時，借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對各村委會和村民小組實(shí)行量化考核、年終獎勵，確保各項(xiàng)工作措施及扶持政策嚴(yán)格落實(shí)到位。
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生產(chǎn)前期工作時指出，全市今年烤煙工作主要有以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力。市委、市政府高度重視，出臺了一系列獎勵、扶持政策，
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補(bǔ)助政等一系列扶持政策，為烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金保障。
（四）工作落實(shí)到位，實(shí)際成效明顯。做到工作早部署、計(jì)劃早安排、面積早規(guī)劃、措施早落實(shí)
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，確保低次等煙葉控制在8%以內(nèi)。為了降低煙農(nóng)種煙風(fēng)險(xiǎn)，年初召開的全市煙葉工作會上，出臺了總額高達(dá)4000萬元的產(chǎn)前無償投入扶持政策；進(jìn)一步完善
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引向深入。
在穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，破解五大難題，發(fā)展煙葉生產(chǎn)。一是破解種植規(guī)模穩(wěn)定性不強(qiáng)的難題。完善煙葉生產(chǎn)政策保障體系入手，適時調(diào)整生產(chǎn)扶持政策
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，今年的種植模式可能會對產(chǎn)出與收益造成影響。（三）綜合體建設(shè)扶持政策不足。其他農(nóng)產(chǎn)業(yè)都有項(xiàng)目扶持政策，而煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)的產(chǎn)業(yè)未能享受農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持政策
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行引導(dǎo)，制定了一系列優(yōu)惠扶持政策。今年，該市還專門出臺了《關(guān)于2013年煙葉工作的意見》，按照“專業(yè)服務(wù)、優(yōu)化資源、培育特色、減工降本、提質(zhì)增效”的指導(dǎo)思想
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，采取以銷定產(chǎn)、嚴(yán)格按計(jì)劃組織生產(chǎn)并適時調(diào)整煙葉價(jià)格和扶持政策，注重提高煙葉質(zhì)量，推行規(guī)范、改革、創(chuàng)新政策。全市烤煙生產(chǎn)規(guī)模、煙葉質(zhì)量一年一個臺階，
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觀，切實(shí)執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，全面落實(shí)國家有關(guān)扶持政策，以林業(yè)專業(yè)化合作為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，
