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、反腐倡廉建設(shè)五個(gè)模塊，建立了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)制度、黨組織優(yōu)化設(shè)置意見、“三支人才”隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、支部目標(biāo)管理、“三會一課”制度、中心組學(xué)習(xí)制度、民主評議黨員制度、明示
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;國家局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)開展整頓規(guī)范，努力構(gòu)建懲防體系，收到了明顯成效。但要清醒地認(rèn)識到，行業(yè)反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，
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執(zhí)法人員是代表國家在行使權(quán)力。目前，煙草部門僅有《云南省煙草商業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《紀(jì)檢監(jiān)察對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督的辦法（試行）
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，也包括廉政監(jiān)察。”從這時(shí)開始，行政效能監(jiān)察工作才逐漸在全國開展起來。搞好行政效能監(jiān)察工作是歷史賦予新時(shí)期管理者的使命。
一、行政效能監(jiān)察是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑
開展行政
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做好透明化管理、規(guī)范化運(yùn)行。嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為，則是要求要認(rèn)真按照選人用人制度，杜絕裙帶關(guān)系，實(shí)行透明公開，選拔出廉政型、智慧型、思想型、奉獻(xiàn)型
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，專賣執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利收受或者索取他人財(cái)物；向有關(guān)違法人員或單位通風(fēng)報(bào)信或袒護(hù)包庇；濫用職權(quán)，故意刁難管理對象；廉政防范意識不強(qiáng)而造成
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“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，開展廉政文化建設(shè)；不定期進(jìn)行法律、法規(guī)知識的講座培訓(xùn)；開展比（比位次）、趕（趕標(biāo)桿
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企業(yè)依法科學(xué)民主決策、依法生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政
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收購、安全生產(chǎn)管理、精神文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行考核，按考核結(jié)果分季度、年度兌現(xiàn)績效工資。對技術(shù)員建立綜合考核管理體系，具體考核到人，重點(diǎn)考核計(jì)劃完成情況
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。要吸納職工代表參與成立廉政建設(shè)監(jiān)督委員會，對包括工程投資、物資采購、宣傳促銷在內(nèi)涉及煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程的監(jiān)督和評價(jià)，并通過民主管理
