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的社會惡性。同時，行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過
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。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作堅持以卷煙工業(yè)需求為導向，以實現(xiàn)有效供給、滿足需求、穩(wěn)定煙農(nóng)收入為目標，以不適用煙葉田間處理為手段， 堅持“簡單易行、有效可控、可查可究
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，按要求配備完善保密設(shè)施和手段，杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事件。
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;提升“安全性、生產(chǎn)性、市場性”保障能力，建設(shè)以人本物流為基礎(chǔ)、以科技物流為手段、以精益物流為追求的現(xiàn)代工業(yè)物流。
海煙物流：新型的供應鏈企業(yè)
海煙物流聚焦“精益物流
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;整治各部門容易反彈的6S問題點，廠容廠貌，生產(chǎn)現(xiàn)場，辦公環(huán)境得到進一步改善，得到國家局現(xiàn)場管理組成員的一致好評。
二是以開展專項活動為手段
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。基層經(jīng)營管理人員要有適當?shù)淖灾鹘?jīng)營權(quán)，在市級公司為經(jīng)營主體之下，基層經(jīng)營管理人員的自主經(jīng)營權(quán)都在消失，市級公司一個策略一種方式一種手段的卷煙經(jīng)營模式
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?！惫_招標是防止腐敗的重要手段，是減少資金投入的有效方法，這需要嚴格工作程序，突出工作重點，把公開招標作為大事來抓。在行業(yè)中，
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;增強案件經(jīng)營工作指導性，強化司法銜接手段，按照“以小追大，以大破網(wǎng)”的工作要求精心組織網(wǎng)絡(luò)案件偵辦工作，確保取得網(wǎng)絡(luò)案件突破。積極爭取當?shù)攸h委
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。2013年，以加強基礎(chǔ)管理為平臺，以對標管理為抓手，以加強過程控制為手段，以進一步降低煙葉消耗為突破口，進一步優(yōu)化輔料8項指標和工藝
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、走村入戶宣傳、召開群眾會、舉辦現(xiàn)場培訓等各種有效形式和手段，強化不適用煙葉處理宣傳工作，確保政策和要求宣傳到村到戶，做到家喻戶曉。
三是嚴格規(guī)范程序
