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都是次要考慮因素；二是教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等制度不健全，成為影響農(nóng)民消費(fèi)意愿的重要因素。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療、社會(huì)保障制度改革尚不到位，農(nóng)村社會(huì)保障體系還不健全
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市場(chǎng)監(jiān)管員帶著問(wèn)題下市場(chǎng)。
三是切實(shí)做好行政許可工作。
行政許可工作是行業(yè)的基礎(chǔ)工作，是縣級(jí)局的一項(xiàng)重要職能?？h級(jí)局要積極適應(yīng)依法治國(guó)和深化行政審批制度改革要求，
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與調(diào)控機(jī)制，完善品牌引入退出機(jī)制。要推進(jìn)績(jī)效管理制度改革，建立健全崗位考核、績(jī)效管理等配套制度，探索目標(biāo)倒逼任務(wù)、時(shí)間倒逼進(jìn)度、督查倒逼落實(shí)的工作機(jī)制
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，為分廠各項(xiàng)指標(biāo)的持續(xù)進(jìn)步提升發(fā)揮了積極作用。
完善崗位晉升機(jī)制，暢通發(fā)展通道。2010年，按公司的統(tǒng)一部署，分廠全面實(shí)施了用工分配制度改革
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了行業(yè)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制下的市場(chǎng)化取向改革，并積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組、行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度理順、煙草財(cái)稅體制調(diào)整、行業(yè)用工分配制度改革、“按訂單組織貨源”模式深化、“卷煙上水平”戰(zhàn)略實(shí)施
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”（堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)制度，加大市場(chǎng)化取向改革力度、加大企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革力度、加大國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革力度、加大收入分配制度改革力度、加大簡(jiǎn)政放權(quán)改革力度
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，為員工搭建成就事業(yè)的平臺(tái)。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘及職業(yè)技能鑒定工作，提升員工職業(yè)生涯規(guī)劃水平，使每位員工都能
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。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)改革力度，繼續(xù)加大人事和薪酬制度改革力度，繼續(xù)加大國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革力度，不斷提高資源配置效率和水平。在行業(yè)全面
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更加重視文化在管理中的作用，積極適應(yīng)員工思想的多元化，價(jià)值取向多維化趨勢(shì)，注重人力資本質(zhì)量的提升。以人事用工制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)管理制度創(chuàng)新
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負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
但是在煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可審批實(shí)際工作中，還存在許多亟待解決的問(wèn)題和不足，這些問(wèn)題和不足嚴(yán)重制約和影響煙草專(zhuān)賣(mài)行政審批制度改革進(jìn)一步深化
