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創(chuàng)建和職業(yè)健康安全體系建設(shè)的安全方針、職責(zé)、程序、管理制度、操作規(guī)程和痕跡化管理要求為基礎(chǔ)，全面規(guī)劃、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全制度建設(shè)，
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防范，不能很好發(fā)揮從法律上進(jìn)行“源頭把關(guān)”的作用，因此無法真正做好幫助企業(yè)有效化解法律風(fēng)險(xiǎn)。2.法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不夠健全。先進(jìn)有效的管理制度是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的基礎(chǔ)
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;需要破除利益障礙，需要構(gòu)建起全新的管理體制，使得多元化企業(yè)融入到行業(yè)發(fā)展中。
第三、堅(jiān)持多元化企業(yè)經(jīng)營管理制度創(chuàng)新。
經(jīng)營管理制度創(chuàng)新能夠解決多元化企業(yè)發(fā)展問題
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等；了解班組安全管理制度和安全活動(dòng)的要求；熟悉本崗位操作規(guī)程及相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；加強(qiáng)操作崗位人員的安全思想教育，自覺遵章守紀(jì)，消除違章
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三、管理根本：健全管理機(jī)制
管理制度是企業(yè)的血脈。健全的管理體制，是企業(yè)良性運(yùn)作，健康持續(xù)發(fā)展的先決條件。加強(qiáng)管理制度建設(shè)，是煙草企業(yè)現(xiàn)在
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進(jìn)一步完善；有些企業(yè)整體創(chuàng)新能力水平不高，沒有真正形成一整套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理制度；還有些企業(yè)企業(yè)文化缺乏個(gè)性，文化建設(shè)還有待于進(jìn)一步深化
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，并結(jié)合工作中容易出現(xiàn)問題的節(jié)點(diǎn)，逐一確定了風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式，為開展風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作奠定基礎(chǔ)。二是全力做好防控工作，制定科學(xué)管理制度
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，保證煙農(nóng)切身利益，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范運(yùn)行。注重精準(zhǔn)監(jiān)管煙葉生產(chǎn)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)管理制度、內(nèi)管制度的學(xué)習(xí)教育。適時(shí)組織專班人員開展煙草專賣法律法規(guī)、煙葉生產(chǎn)管理制度
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設(shè)置不合理，工作人員業(yè)務(wù)能力低，管理制度不健全或落實(shí)措施不到位等因素，出現(xiàn)了一些問題和不足。針對(duì)不足，會(huì)議要求各設(shè)煙合作社，要提高
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修訂的通知，高昆鵬對(duì)此“很上心”，帶領(lǐng)部門牽頭開展工廠《特種車輛管理制度》修訂討論，對(duì)相關(guān)部門提出的需求逐一記錄，盡力為各部門解決問題。高昆鵬
