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識(shí)別企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，更談不上采取有效的防范和控制措施。如稽查隊(duì)在查處卷煙案件時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違反《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》的情形：未向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件、未將先行
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。為了確保農(nóng)村卷煙零售戶卷煙經(jīng)營(yíng)、夏收夏種兩不誤，睢寧縣局（分公司）的客戶經(jīng)理、配送員、稽查員們提早部署，細(xì)化措施，巧妙安排
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被查處。
專賣稽查人員查處非法倒賣卷煙是為了完成專賣查繳量任務(wù)，查繳量任務(wù)劃分為本地亂碼和外碼煙，考核的重點(diǎn)不是本地亂碼煙，而真煙非法流通案都是本地亂碼煙
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；“一店多證”、“有證無(wú)店”等，稽查大隊(duì)每周對(duì)專管員轄區(qū)許可證管理情況進(jìn)行抽查，縣局每月對(duì)專賣管許可證管理情況進(jìn)行抽查，對(duì)監(jiān)管不力
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。要將全面梳理專賣市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)流程，將專賣市場(chǎng)監(jiān)管流程進(jìn)行劃分，稽查人員要掌握零售戶的基本信息，充分發(fā)揮零售戶基礎(chǔ)信息檔案和電子案件檔案的作用，
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專賣人員一樣，承擔(dān)起市場(chǎng)稽查的工作職責(zé)，但非專賣人員不具有行政機(jī)關(guān)執(zhí)法資格，更加沒(méi)有收集證據(jù)的資格。
案例1：某縣級(jí)煙草專賣局規(guī)定每月全體
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和員工還要繼續(xù)仔細(xì)查找、徹底查找并對(duì)照整改；煙葉站、營(yíng)銷服務(wù)部、專賣稽查中隊(duì)等窗口部門，還要組織黨員對(duì)照身邊的先進(jìn)典型，對(duì)照新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行
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，打時(shí)間差，甚至利用執(zhí)法人員的休息時(shí)間進(jìn)行售假活動(dòng)。另外一方面，執(zhí)法部門思想觀念守舊，市場(chǎng)管理方式方法亟待改進(jìn)。少數(shù)專賣稽查人員觀念保守、思維僵化
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店”的約束，很難把生意做大、做強(qiáng)，想賣煙的愿望很強(qiáng)。煙草基層一線人員很多，客戶經(jīng)理、稽查隊(duì)員、送貨員這幾個(gè)崗位人員都活躍在終端市場(chǎng)上，要說(shuō)和零售
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公安的大力支持下，該市局成立了一支以打擊鐵路涉煙違法案件為主的鐵路稽查大隊(duì)，鐵路涉煙違法案件的查辦數(shù)量逐年提高，2009年15起、2010年21起，
