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生產(chǎn)穩(wěn)控不平衡、發(fā)展不平衡，作為專業(yè)部門，要把調(diào)研能力提高到國家局提出的“在哪種煙、靠誰種煙、怎么種煙”的思維高度上來，把措施方法落實到“提結(jié)構(gòu)、控總量、增效益
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堅持“宏觀要穩(wěn)、微觀要活，專賣制度為根本”的思路來推進(jìn)市場化取向改革，堅持“總量控制、稍緊平衡”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工商交易、訂單采集和貨源供應(yīng)方式改革，
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大家清醒地認(rèn)識到部分因素已經(jīng)開始影響品牌的健康發(fā)展，如區(qū)域發(fā)展不平衡、規(guī)格發(fā)展不平衡、品牌發(fā)展的節(jié)奏不均衡、效益和稅利增長更加依賴于結(jié)構(gòu)的提升等；二是要精心謀劃和元月份銷售
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;填報的預(yù)算綜合平衡，精心測算，形成市局（公司）2014年度預(yù)算，討論決定最科學(xué)合理的預(yù)算，合理測算資本性支出和費用
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“嬌子”、“云煙”品牌發(fā)展需要，切實提高特需品種上等煙葉產(chǎn)出量，實現(xiàn)特需品種總量供給與需求平衡、結(jié)構(gòu)總體平衡，提高煙葉配置率。
二是嚴(yán)格完成總量原則。紅大
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工商企業(yè)扎實開展2014年上半年及全年卷煙市場需求預(yù)測工作。
通知指出，各工商企業(yè)要繼續(xù)堅持“總量控制、稍緊平衡”的方針，始終把保持良好市場狀態(tài)擺在首要位置，
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滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，又要符合省局（公司）確定指標(biāo)范圍”的目標(biāo)要求。
三是綜合平衡，科學(xué)預(yù)算。召開由中層以上負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員參加的預(yù)算中期調(diào)整會議
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散葉收購過程中要平衡收購眼光，嚴(yán)禁清、雜、枯煙葉進(jìn)入收購等級，杜絕下低等煙葉入倉，確保煙葉等級結(jié)構(gòu)。
四是開展“杜鵑情”服務(wù)煙農(nóng)“十個一”工作情況督查
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，嚴(yán)肅收購紀(jì)律，強化責(zé)任意識，加大監(jiān)督考核力度。嚴(yán)把收購流程關(guān)，堅持按收購標(biāo)準(zhǔn)平衡收購，進(jìn)一步強化收購現(xiàn)場的監(jiān)管。堅決杜絕煙葉收購后期
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，堅持每日集中對標(biāo)，分部位反復(fù)平衡眼光，做到“一日一分析，一周一小結(jié)”，保證不壓級壓價、不提級提價，確保收購工作平穩(wěn)平衡。四是
