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，采取交叉互查和集中評(píng)議的方法，對(duì)全縣卷煙專賣零售許可證卷宗案件卷宗開展集中評(píng)查。
三是評(píng)查嚴(yán)格。細(xì)化評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)《大理州煙草專賣行政處罰案卷評(píng)查辦
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配發(fā)情況、執(zhí)法記錄儀視頻、涉案物品保管、案卷文書等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查，并實(shí)地了解了行政許可窗口服務(wù)情況和中小學(xué)周邊辦證情況，與一線人員進(jìn)行親切交談，對(duì)上
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追尋案源線索，擴(kuò)寬信息來(lái)源渠道。
三是注重案件審核，強(qiáng)化依法行政。定期開展對(duì)行政處罰案卷及許可案卷的評(píng)查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督和審核，
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案件152起，同比增長(zhǎng)271%；查獲現(xiàn)貨走私煙37.7萬(wàn)支，審理落實(shí)涉案卷煙515萬(wàn)支，案值376萬(wàn)元；破獲符合公安部
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行政行為的合法性、合理性、規(guī)范性進(jìn)行層層審核，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理的全過程把控。
抓好“事后”回顧性監(jiān)督。從執(zhí)法調(diào)查和案卷評(píng)查入手，通過公開投訴電話、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式
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“行業(yè)33條禁令”及“規(guī)范為先、公平公正”等兩條主線，不斷增強(qiáng)專賣行政執(zhí)法辦案能力，提升案卷管理水平，確保依法行政、“兩個(gè)至上”落到實(shí)處。
第一個(gè)“3
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質(zhì)量。抽調(diào)全市系統(tǒng)各級(jí)法規(guī)員成立了案卷評(píng)查小組，制定詳細(xì)的評(píng)查方案，明確工作程序，堅(jiān)持實(shí)事求是、評(píng)審結(jié)合的原則，重點(diǎn)對(duì)案件主體、程序、事實(shí)、證據(jù)
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過程中，區(qū)局從涉案卷煙的條碼信息入手，查找出廣州的賣家王某，經(jīng)過2年的用心經(jīng)營(yíng)，在掌握其基本情況和犯罪動(dòng)態(tài)后，最終將王某在上
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、執(zhí)法證件、執(zhí)法活動(dòng)、執(zhí)法程序、自由裁量、辦案質(zhì)量等納入制度化的監(jiān)督檢查。大力推行“說(shuō)理式”執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法細(xì)節(jié)管理，定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查，從執(zhí)法主體、執(zhí)法
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鑒別，涉案卷煙中的真品卷煙共計(jì)78.7條、假冒注冊(cè)商標(biāo)且系偽劣卷煙共計(jì)89.8條。經(jīng)專業(yè)審計(jì)，涉案卷煙合計(jì)價(jià)值70085.9元。
晉安法院經(jīng)審理認(rèn)為，
