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，從案卷制作規(guī)范性審查向案件的合法性審查轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)，從監(jiān)督案件辦理向監(jiān)督執(zhí)法行為延伸，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、綜合性的監(jiān)督。
四是嚴(yán)格考核。結(jié)合行政執(zhí)法檢查考核要求
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;按照稽查線路對(duì)案件進(jìn)行梳理，堅(jiān)持“誰(shuí)線路客戶的案件誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，完善案卷文書制作，及時(shí)做好案件結(jié)案及案卷歸檔工作。
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臺(tái)賬、查閱案卷、調(diào)閱專賣執(zhí)法記錄視頻、隨機(jī)回訪等形式開展監(jiān)督，最大限度地防止不作為、亂作為、辦假案等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。堅(jiān)持開展案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步解決辦案文書制作
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;然后圍繞真假煙鑒別、案例推演、模擬執(zhí)法、案卷制作、5000米競(jìng)賽、“三項(xiàng)制度”、隊(duì)列訓(xùn)練7個(gè)項(xiàng)目開展培訓(xùn)和競(jìng)賽，最后依據(jù)競(jìng)賽得分評(píng)選出各個(gè)單項(xiàng)前三名和總分第一名。
本次集訓(xùn)呈現(xiàn)三個(gè)
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，采取交叉互查和集中評(píng)議的方法，對(duì)全縣卷煙專賣零售許可證卷宗案件卷宗開展集中評(píng)查。
三是評(píng)查嚴(yán)格。細(xì)化評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)《大理州煙草專賣行政處罰案卷評(píng)查辦
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配發(fā)情況、執(zhí)法記錄儀視頻、涉案物品保管、案卷文書等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查，并實(shí)地了解了行政許可窗口服務(wù)情況和中小學(xué)周邊辦證情況，與一線人員進(jìn)行親切交談，對(duì)上
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追尋案源線索，擴(kuò)寬信息來(lái)源渠道。
三是注重案件審核，強(qiáng)化依法行政。定期開展對(duì)行政處罰案卷及許可案卷的評(píng)查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督和審核，
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案件152起，同比增長(zhǎng)271%；查獲現(xiàn)貨走私煙37.7萬(wàn)支，審理落實(shí)涉案卷煙515萬(wàn)支，案值376萬(wàn)元；破獲符合公安部
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行政行為的合法性、合理性、規(guī)范性進(jìn)行層層審核，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理的全過(guò)程把控。
抓好“事后”回顧性監(jiān)督。從執(zhí)法調(diào)查和案卷評(píng)查入手，通過(guò)公開投訴電話、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種方式
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“行業(yè)33條禁令”及“規(guī)范為先、公平公正”等兩條主線，不斷增強(qiáng)專賣行政執(zhí)法辦案能力，提升案卷管理水平，確保依法行政、“兩個(gè)至上”落到實(shí)處。
第一個(gè)“3
