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，以“進一步放寬適應(yīng)范圍、簡化審批程序、加強后續(xù)監(jiān)管、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式”為改革目標，通過“出臺負面清單與修訂合理布局條件相結(jié)合、禁止性規(guī)定與限制性規(guī)定相結(jié)合”的工作措施
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煙苗出現(xiàn)病、弱、殘的弊端。
統(tǒng)一集中育苗點。針對2015年示范區(qū)內(nèi)育苗點多而散，不便于管理的情況，積極與界頭鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)商，對育苗點進行合理布局
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職業(yè)化煙農(nóng)建設(shè)水平及規(guī)?；N植水平提供專業(yè)化服務(wù)保障。
堅持科學規(guī)劃與務(wù)求實效相統(tǒng)一。照“科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、務(wù)求實效”的原則，著力開展好水源工程、土地整理、機械配置、烤
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凈化率、打假成果、商戶合理布局等指標作為專賣工作考核的標尺；把市場占有率、客戶滿意率、品牌培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整作為銷售部門業(yè)績考核的主要指標，同時綜合轄區(qū)卷煙銷量等因素
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及種植條件實際合理布局1萬畝該工程生態(tài)煙葉示范種植，并采取職業(yè)煙農(nóng)片區(qū)化規(guī)模種植與地方煙農(nóng)連片種植相結(jié)合進行綜合實施。
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，維持適度競爭局面，穩(wěn)步實現(xiàn)合理布局。
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（鎮(zhèn)、街道）圍繞水源條件及烤煙種植計劃合理布局育苗點，強化育苗規(guī)模控制，嚴格落實種植計劃安排育苗數(shù)量，把嚴控規(guī)模放在突出位置來抓實
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;科學合理布局繁蜂點，建成一級繁蜂點輻射推動、二級擴繁點支撐、小棚繁蜂點合理分布的結(jié)構(gòu)。
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;特別是“2260”優(yōu)質(zhì)煙種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真分析，合理布局，合理確定種植面積和移栽株數(shù)，確保種足、栽實，為提質(zhì)增效奠定了堅實的基礎(chǔ)
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;統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，確保行政審批和后續(xù)監(jiān)管工作有序推進。
一是制度先行做支撐。在對《嘉峪關(guān)市煙草零售點合理布局實施辦法》再次修訂的基礎(chǔ)上，先后制定涉及“老、弱、病、殘”適用
