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體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立體化防御。要大力推進(jìn)專賣管理進(jìn)“三所一區(qū)”工作，主動(dòng)與工商所、稅務(wù)所、派出所和社區(qū)居委會（村委會）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力
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結(jié)合，形成規(guī)范有效的組織管理體系。
二是堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作的工作機(jī)制，強(qiáng)化與公安、工商等單位的溝通銜接和相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作執(zhí)法
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零售大戶的銷售分析和庫存監(jiān)管，有效防止了卷煙外流案件發(fā)生。
三是強(qiáng)化協(xié)作，精確打擊。積極聯(lián)合各轄區(qū)公安、工商、城管、客運(yùn)等執(zhí)法部門，以“非法名煙名酒
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行業(yè)增長速度回落、工商庫存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近四大難題，全國行業(yè)要提高思想認(rèn)識，突出煙草品種培育、新型卷煙研發(fā)、卷煙降焦減害、卷煙自主調(diào)香、煙葉和卷煙產(chǎn)品質(zhì)量安全
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監(jiān)督管理有后勁。加強(qiáng)煙草與工商、公安等部門聯(lián)合行動(dòng)，建立長期合作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、跟蹤管理機(jī)制，提高市場監(jiān)管的實(shí)效性和長期性；因勢利導(dǎo)、分類管理有證零售戶
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，方案可分長期監(jiān)管方案、短期監(jiān)管方案、日常監(jiān)管方案、專項(xiàng)監(jiān)管方案等，如需聯(lián)合公安、工商、食品等部門的，還應(yīng)制定聯(lián)合監(jiān)管方案，并由煙草專賣局牽頭
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，快速捕捉、及時(shí)發(fā)現(xiàn)異動(dòng)信息；通過工商協(xié)同，加強(qiáng)許可證、準(zhǔn)運(yùn)證服務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)回流煙的有效查處。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)基礎(chǔ)管理
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市場秩序的穩(wěn)定。煙草部門要積極聯(lián)合網(wǎng)格內(nèi)的工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、交通、城管等部門，開展定期和不定期、錯(cuò)時(shí)檢查的方法，齊抓共管，共同維護(hù)卷煙市場秩序，
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在哪里”，做煙草專賣制度的守護(hù)者。面臨行業(yè)增速回落、工商庫存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、銷售拐點(diǎn)逼近的“四大難題”，要更加注重科學(xué)發(fā)展和規(guī)范管理。要把握好增長速度與增長質(zhì)量的關(guān)系
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循環(huán)利用工作，加強(qiáng)工商協(xié)作，規(guī)范操作規(guī)則，完成卷煙包裝箱循環(huán)利用工作任務(wù)。
