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、互聯(lián)網(wǎng)等“螞蟻搬家”式的非法攜帶卷煙頻繁,多批次、少批量流入到不同的零售戶店中。同時(shí),專賣力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)違規(guī)大戶整頓和打擊不力,以至于各地
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,時(shí)常發(fā)生的舉報(bào)投訴,如果工作方法不當(dāng)、應(yīng)對(duì)不力,將給煙草形象帶來(lái)負(fù)面影響。有的隊(duì)員抱著消極態(tài)度,不能正確妥善處理消費(fèi)者的舉報(bào)投訴,總
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,還有不少躺在地上、無(wú)人“搭理”的煙頭。既有在某些行政單位赫然“陳列”,也有在校園里“出沒(méi)”,煙頭成為控?zé)?em class="term">不力的一大“佐證”。暗訪結(jié)果顯示,室內(nèi)有煙現(xiàn)象仍然
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情況。發(fā)動(dòng)志愿者對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所控?zé)煚顩r進(jìn)行監(jiān)督查訪,形成社會(huì)合力。同時(shí),對(duì)全市各行業(yè)進(jìn)行明察暗訪,對(duì)控?zé)?em class="term">不力的單位和場(chǎng)所給予曝光,嚴(yán)格執(zhí)法。
目前
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,對(duì)涉煙違法活動(dòng)打擊不力。二是可能造成定案的證據(jù)不足,造成事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致敗訴。
三、煙草行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)防控舉措
加強(qiáng)行業(yè)法治建設(shè)是依法治國(guó)的時(shí)代
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,監(jiān)管方式還存在不少問(wèn)題和弊端。集中表現(xiàn)在監(jiān)管流于形式,工作浮于表面,監(jiān)管不力,把關(guān)不嚴(yán),警示效果不明顯等現(xiàn)象。一方面是緣于重視程度不夠
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;導(dǎo)致案件查處不力,對(duì)涉煙違法犯罪分子打擊不到位,成為制約煙草專賣執(zhí)法水平的主要“瓶頸”。為此,筆者有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。
一、要正確認(rèn)識(shí)證據(jù)收集的重要性
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辦法,以考核為杠桿,加大全方位、全員額的考核力度,對(duì)執(zhí)法有力,辦案有功的人員和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不作為、作為不力的人員和單位進(jìn)行處罰
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配合,并能實(shí)施改善的,要予以激勵(lì);對(duì)上游支持不力,影響下游實(shí)施改善的,要予以問(wèn)責(zé)。
3、持續(xù)改善原則
持續(xù)改善是精益管理思想
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危害政權(quán)穩(wěn)固……,從明末到清初二百多年有關(guān)禁止種煙和吸煙的呼聲及禁令不斷,但因其特殊的嗜好品和醫(yī)學(xué)價(jià)值而最終不能施行,而結(jié)果為禁而不力和禁而不止。
其三