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開發(fā)區(qū)、灣里區(qū)、紅角洲高校園區(qū)及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場管理任務(wù)，情況極為復(fù)雜。如何合理布局這7個行政區(qū)域的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊卷煙零售戶，既要做到能覆蓋市場，又不
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注重基層一線，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實形成梯次配備的人才合理布局；同時，通過積極參加各級技能鑒定、競技比賽、知識理論考試等活動，確保
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與日常市場監(jiān)管的關(guān)系；正確處理好內(nèi)部竄碼與外部真煙沖擊的關(guān)系；正確處理好打擊不法煙販與樹立守法經(jīng)營典型的關(guān)系；正確處理好取締無證經(jīng)營和合理布局增加新證的關(guān)系
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的合理布局。
會議充分肯定了今年云龍縣烤煙產(chǎn)業(yè)在煙葉生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等方面取得的成績，并指出今年優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的新形勢給云龍縣烤煙生產(chǎn)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)
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并講話。
??? 曹興浪指出，一要突出好貓品牌需求導向，積極推進煙葉基地建設(shè)。要堅持科學規(guī)劃，合理布局好貓煙葉基地；要重視工商合作，
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，全面延伸內(nèi)管觸角到基層強化內(nèi)管職能，堅決杜絕賣大戶、拆單分攤等不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。
三是大力推進證件管理工作。嚴格按照《煙草專賣許可證管理辦法》及合理布局的要求
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）。
騰沖縣2011年臥式密集烤房建設(shè)堅持與煙葉規(guī)?；N植發(fā)展方向相結(jié)合，與實現(xiàn)集約化、密集式烘烤總體目標相統(tǒng)一，堅持集群連排建設(shè)，合理布局
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規(guī)范性文件實際上已成為發(fā)證的最后關(guān)節(jié)。從實踐看，各地的規(guī)定對規(guī)范本地卷煙市場秩序、引導本地卷煙經(jīng)營、合理布局零售點都起到了良好的促進作用。但由于其屬于部門規(guī)定這種規(guī)范性文件，
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對象注重向無證經(jīng)營延伸。由于受許可證合理布局的制約，準入要求更加嚴格，許多無證戶受利益的驅(qū)使，使得無證經(jīng)營成了違法經(jīng)營卷煙的溫床，影響了有證零售戶
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和難點，采取五項措施加強卷煙市場管理，為“卷煙上水平”提供了規(guī)范有序的市場。
一是加強對卷煙零售許可證的管理。嚴格按“合理布局方案”要求辦理新增卷煙零售許可證，
